1月15日，國家衛(wèi)計委就2015年衛(wèi)生計生工作進展和2016年工作要點舉行發(fā)布會。圖為國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長毛群安。中國網(wǎng)記者 張若夢攝影
中國網(wǎng)訊? ?1月15日，國家衛(wèi)生計生委今日召開例行新聞發(fā)布會，衛(wèi)計委宣傳司司長毛群安介紹了2016年全年的重點任務(wù)。他指出，加快推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點市到200個。
毛群安表示，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進健康中國建設(shè)以及實現(xiàn)人口均衡發(fā)展的這兩大目標(biāo)的開局之年。衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，扎實推進深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸M一步健全全民醫(yī)療保障體系，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步加強公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，大力推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會，推進健康中國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
全年的重點任務(wù)如下：
一是科學(xué)編制實施“十三五”規(guī)劃。國家衛(wèi)生計生委積極的參與，牽頭制定健康中國建設(shè)2030綱要、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。健康中國計劃2030綱要是由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國家衛(wèi)生計生委積極參與，“十三五”的衛(wèi)生健康規(guī)劃和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，這兩個規(guī)劃，“十三五”的與健康規(guī)劃是我們正在牽頭制定，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃是由國務(wù)院醫(yī)改辦牽頭，國家衛(wèi)生計生委積極參與。
二是加快推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面深化公立醫(yī)院改革。鞏固擴大完善三級試點，著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強分類指導(dǎo)和示范引領(lǐng)。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點市到200個。同時擴大醫(yī)改綜合改革省級試點，現(xiàn)在是四個省級的綜合試點，今年要擴大省級的綜合試點，加強省級綜合試點的工作。
進一步健全全民醫(yī)保體系。在“保重點、抓整合，促改革”方面精準(zhǔn)發(fā)力。重點保大病保險，切實減輕群眾大病負(fù)擔(dān)。要穩(wěn)定住院費用報銷比例，穩(wěn)定門診費用、慢性病和特殊病種報銷水平。加強與醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助等制度間的無縫銜接，防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)合兩項制度整合，實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。國務(wù)院文件已經(jīng)正式發(fā)布。要加快實施醫(yī)保支付方式改革，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療行為，控制費用不合理增長。
加快推進分級診療。認(rèn)真落實國辦《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，綜合施策，調(diào)動城市大醫(yī)院實施分級診療的主動性和積極性，通過組建醫(yī)聯(lián)體等形式，貫通上下聯(lián)動。以常見病、多發(fā)病、慢性病為切入點，逐步擴大分級診療試點病種，落實急慢分治。
不斷健全藥品供應(yīng)保障機制。研究制訂完善基本藥物制度的政策措施，進一步改進基本藥物及時配送和配備使用等工作。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，精心組織集中采購工作。
大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。進一步優(yōu)化社會辦醫(yī)的政策環(huán)境，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強行業(yè)管理監(jiān)督，促進社會辦醫(yī)提升水平、健康發(fā)展。實施健康老齡化工程，啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目試點，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動發(fā)展護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。
加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建設(shè)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、疾病管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用，整合健康管理及醫(yī)療信息資源。開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展試點示范工作，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。
三是穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺Ｉ钊雽W(xué)習(xí)貫徹中央決策部署。我們要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的要求，要指導(dǎo)各地科學(xué)制定全面兩孩政策實施方案，及時修訂地方人口與計劃生育條例等相關(guān)法規(guī)，完善配套銜接政策，維護群眾合法權(quán)益。
改革完善計劃生育服務(wù)管理。實行生育登記服務(wù)制度，兩孩生育不再審批。開展全國出生人口監(jiān)測，完善流動人口統(tǒng)計監(jiān)測。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。提升婦幼健康服務(wù)能力。推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，加強婦幼健康服務(wù)體系和兒童醫(yī)院(專科)建設(shè)，擴大產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，加強愛嬰醫(yī)院監(jiān)管。擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面，實施孕產(chǎn)期全程服務(wù)。大力推進計劃生育家庭發(fā)展和流動人口服務(wù)。
四是國家衛(wèi)生計生委加強醫(yī)療服務(wù)體系和能力建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，確保醫(yī)療安全，進一步改善醫(yī)療服務(wù)，完善“三調(diào)解、一保險”的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機制，促進醫(yī)患關(guān)系的和諧。
五是實施健康扶貧工程。提高精準(zhǔn)化扶貧水平。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務(wù)，對建檔立卡貧困人口實行傾斜政策。落實對口幫扶機制，實施全國三級醫(yī)院對貧困縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的組團式幫扶。統(tǒng)籌實施扶貧政策措施，加大重點地區(qū)傳染病、地方病防治力度。
六是提升公共衛(wèi)生、食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。以重大疾病為重點開展防控工作。繼續(xù)實施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。擴大結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點，增加艾滋病、結(jié)核病、重癥精神病治療等特殊藥物免費供給。深入推進愛國衛(wèi)生運動，全面啟動健康城市建設(shè)。注重城鄉(xiāng)居民飲用水、空氣污染對人群健康影響和病媒生物監(jiān)測。
加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和風(fēng)險監(jiān)測。貫徹《食品安全法》，修改完善實施條例及配套文件，加快推進重點領(lǐng)域食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。全面提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測、風(fēng)險評估機制和及時預(yù)警，啟動陸海空立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
七是完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。制訂實施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2015—2030年)》，推進中醫(yī)院改革。促進中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
八是推進醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。著力構(gòu)建人口健康科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)實施兩個國家科技重大專項，啟動實施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、出生缺陷干預(yù)等國家重點研發(fā)計劃項目。建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制。建立醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與衛(wèi)生計生行業(yè)人才需求銜接機制。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。進一步改革完善基層衛(wèi)生人才職稱評審工作。
九是統(tǒng)籌推進法治建設(shè)和綜合監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和健康促進等重點工作。籌辦好第九屆全球健康促進大會。積極參與全球衛(wèi)生和人口領(lǐng)域合作。不斷提升我對外話語權(quán)。
