這是在云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣勐滿鎮(zhèn)勐崗村拍攝的野象（2008年9月10日攝）。 新華社發(fā)（張勁松 攝）
推廣并完善野生動物肇事公眾責(zé)任險
野象破壞房屋農(nóng)田、傷害村民，應(yīng)該由誰來買單？我國《野生動物保護法》規(guī)定：因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補償。
“但政府的補償金額微乎其微，以稻谷為例，９０年代政府補償才幾分錢一斤，村民甚至都不愿意來領(lǐng)，連路費都不夠。”曾會勤說，“現(xiàn)在保險公司已經(jīng)能賠到５００元一畝。”
２０１０年以來，云南省開展野生動物肇事公眾責(zé)任保險試點，由政府全額出資投保，保險公司勘損賠付，實現(xiàn)由政府補償向商業(yè)保險賠償?shù)霓D(zhuǎn)變。２０１４年，云南省財政共投入４５００萬元，用于統(tǒng)一購買野生動物肇事公眾責(zé)任保險。
西雙版納州林業(yè)局野生動植物保護站站長陳勇介紹，從１９９１年至２０１０年，政府對野生動物肇事共補償３８００余萬元；實施商業(yè)保險賠付之后，從２０１１年至２０１４年僅四年時間，保險公司已賠償超過５５００余萬元。
一些村民認(rèn)為，盡管商業(yè)保險賠償較政府補償有大幅提高，但和實際的損失相比仍相去甚遠。“一棵種了六七年的橡膠樹成本最低也要一兩百元，但保險只能賠償２０元。”村民楊家興說。
與此同時，這一保險業(yè)務(wù)也一直處于入不敷出的狀態(tài)。以西雙版納州為例，該州２０１０年投保２８５萬元，賠付４３９萬元；２０１３年投保７７０萬元，賠付１５１５萬元，投保金額與賠付金額之間的缺口越來越大。
專家認(rèn)為，各級政府仍需加大對野生動物肇事責(zé)任險的資金投入，保險公司也應(yīng)在及時核損清算、及時兌現(xiàn)賠款、提高賠償力度等方面進一步改善，方能有效減少野象肇事給村民造成的損失。
