住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊 中國(guó)網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國(guó)網(wǎng)6月5日訊（記者 寇萊昂）國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨天下午就棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)情況舉行發(fā)布會(huì)。住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊在會(huì)上表示，保障房退出（準(zhǔn)入）機(jī)制的設(shè)計(jì)要有一定的寬容度，“退出機(jī)制并不是說一定要退出保障房，而是要退出原來的福利機(jī)制。針對(duì)收入提高后的退出機(jī)制設(shè)計(jì)一定要實(shí)事求是，要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長(zhǎng)，要有一定的穩(wěn)定時(shí)期。”馮俊介紹，隨著大量保障房竣工投入使用，針對(duì)確保保障房的公平分配、合理使用的準(zhǔn)入問題，住建部目前也已建立了一套監(jiān)管機(jī)制。
保障房退出問題
據(jù)了解，一個(gè)城市把廉租房的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定在家庭人均收入636塊每月。有這樣一個(gè)三口之家，男主人病了沒有就業(yè)，女主人一個(gè)月1800元的收入，他們有一個(gè)小女孩，人均收入相當(dāng)于600元。是符合廉租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的。但后來男主人癌癥去世，1800元變成對(duì)應(yīng)兩口人，平均收入變成900元，收入超過了標(biāo)準(zhǔn)線40%。怎么辦？這樣的家庭我們讓它退出廉租房嗎？于情于理都不太合適。如果讓他們退出來，他們搬到哪兒住？所以在保障房退出問題上，制度設(shè)計(jì)絕不能簡(jiǎn)單化。
“可以通過經(jīng)濟(jì)方法來處理退出問題。比如收入增長(zhǎng)了，廉租房租金也提高一點(diǎn)。隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場(chǎng)租金。住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊認(rèn)為，保障房退出機(jī)制并不是說一定要退出保障房，而是要退出原來的福利機(jī)制。這樣的制度設(shè)計(jì)可能更合理一些。”
“針對(duì)收入提高后的退出機(jī)制設(shè)計(jì)一定要實(shí)事求是，要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長(zhǎng)，要有一定的穩(wěn)定時(shí)期。”馮俊進(jìn)一步解釋道。
保障房準(zhǔn)入問題
據(jù)檢察日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日北京一初中男孩吳曉軍（化名）為繼承爺爺房產(chǎn)，使用注射過亞硝酸鈉的飲料給繼奶奶下毒，殺人未遂。然而陰差陽(yáng)錯(cuò)，一毫無(wú)瓜葛的五歲男孩卻中毒身亡。
吳曉軍從小在一間8平米的房間里長(zhǎng)大，和他先天殘疾，部分喪失勞動(dòng)能力的父母一起住了18年。一米八的他還是和父母擠在一張床上。由于擔(dān)憂一家人會(huì)被繼奶奶趕出去流落街頭。當(dāng)這種焦慮在一個(gè)十幾歲的中學(xué)生心中郁積到無(wú)法解開時(shí)，他萌生了殺念。在房?jī)r(jià)高漲的北京，吳曉軍或許是大城市處在社會(huì)底層家庭的孩子一個(gè)典型代表。
2008年至今，吳曉軍的父母曾試圖申請(qǐng)一套保障房。申請(qǐng)保障房那年，他們的家庭收入是符合政策標(biāo)準(zhǔn)的。但是政府復(fù)核的時(shí)候，在汽修廠當(dāng)噴漆工的父親漲了一點(diǎn)工資，家庭年收入超標(biāo)了，申請(qǐng)就這么黃了。保障房沒有資格，商品房又買不起，一家三口就繼續(xù)寄居在那間8平米的房間里。
較低收入家庭之所以收入低，是由兩個(gè)原因?qū)е拢皇莿趧?dòng)能力低，二是就業(yè)不充分。馮俊進(jìn)一步分析稱，“像這樣的家庭在比較短的時(shí)間很難實(shí)現(xiàn)收入層級(jí)的變化，有時(shí)候收入稍微有點(diǎn)提高，也很難在市場(chǎng)上買得起房子、租得起房子。”
據(jù)馮俊介紹，隨著大量保障房竣工投入使用，針對(duì)確保保障房的公平分配、合理使用的準(zhǔn)入問題，住建部目前已建立了一套監(jiān)管機(jī)制：首先，直觀審核一個(gè)家庭的住房狀況，必須符合無(wú)適當(dāng)住房的條件，這是第一標(biāo)準(zhǔn)；第二，須審核這個(gè)家庭收入符不符合標(biāo)準(zhǔn)線，這個(gè)審核由各個(gè)部門配合完成，包括民政部門、車輛審核部門等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，大多數(shù)城市實(shí)行“三審兩公示”，接受社會(huì)監(jiān)督，可通過鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親對(duì)這個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況、居住情況進(jìn)行了解核實(shí)。通過這樣的程序來確保享受住房保障的家庭是符合條件、最急需的人群，這是準(zhǔn)入的第一關(guān)。
第二關(guān)，保障房在使用過程中要求必須自己居住，如一年中幾個(gè)月不住，你就要退出。第三，如果通過欺騙手段或自己不居住的人要受到處罰。那些有其他房子的就要退出，使有限的保障性住房讓真正符合條件的家庭享受。
