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2014年5月22日，北京，地鐵6號線正在吃早餐的上班族。圖片來源:CFP

■草案其他亮點

◎拒不安檢者報公安機關(guān)

禁止攜帶槍支彈藥、弩、匕首等管制器具和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)進(jìn)站上車。禁止攜帶目錄由公安機關(guān)制定并公告。進(jìn)入軌道交通車站乘車人員應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查。

不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車；拒不接受安全檢查強行進(jìn)入車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)制止并報公安機關(guān)依法處理。

◎?qū)と畱{證件可上地鐵

行動不便人員在無人陪同情況下進(jìn)站乘車，可聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。視力殘障者攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車，應(yīng)當(dāng)出示視力殘障證件及導(dǎo)盲犬證。導(dǎo)盲犬應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍和防止傷人的護(hù)具。

◎突發(fā)事件需連續(xù)發(fā)布信息

軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)、運營單位應(yīng)當(dāng)立即通過多種方式準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布運營信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況及時更新內(nèi)容，連續(xù)發(fā)布。

A08-A09版采寫

京華時報記者孫乾黃海蕾韓旭

□軌道交通建設(shè)

北京軌道交通線路將延至河北

地鐵6號線已預(yù)留東延條件

在昨天上午召開的市十四屆人大常委會第十一次會議上，北京市交通部門播放的宣傳片中首次透露，北京將考慮將軌道交通線路延伸至河北，具體城市尚未透露。

據(jù)介紹，未來，北京將逐步開通運營西郊線有軌電車、S1線磁懸浮、L1線、L2線單軌電車等軌道交通客運系統(tǒng)。2020年，規(guī)劃運營里程將超過1000公里。

隨著京津冀一體化戰(zhàn)略格局的形成，軌道交通線路還將考慮延伸至河北相關(guān)城市，進(jìn)一步豐富群眾出行方式，擴(kuò)大出行范圍，縮短出行時間。在落實習(xí)總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重要批示的同時，使北京成為更加充滿活力、有國際影響力的國際化大都市。

據(jù)了解，新機場落戶大興和廊坊交界，通往新機場的地鐵線已經(jīng)明確。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，地鐵線既然已經(jīng)到了新機場，也有聲音說，要不要延長到廊坊，目前這種計劃正在研究中。對于北京東部地鐵線延至燕郊的計劃，這位負(fù)責(zé)人透露，暫時還沒有規(guī)劃。

京華時報記者從地鐵6號線二期建設(shè)方了解到，今年年底地鐵6號線二期通車，6號線從海淀五路居可直達(dá)位于東六環(huán)外的通州區(qū)東小營站。據(jù)了解，東小營站距離河北廊坊燕郊城區(qū)直線距離不足10公里。目前，東小營站已經(jīng)預(yù)留東延的條件。

此前，記者從廊坊市政府了解到，在京津冀一體化的背景下，實現(xiàn)交通的一體化是前提，北京的地鐵延伸至廊坊更有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廊坊市期望6號線能早日東延至燕郊，同時也希望大興線能南延至固安，亦莊線延長至廊坊市區(qū)。

針對此說法，北京市交通委相關(guān)人員曾表示，軌道交通運輸分為城際、市中心地鐵以及遠(yuǎn)郊線路，根據(jù)時間以及客流分不同制式。比如30公里、50公里不同的半徑，采用的運輸服務(wù)方式不同。如果讓河北的乘客乘軌道交通到達(dá)北京的郊區(qū)后，再乘坐一個多小時的地鐵進(jìn)入北京，時間成本也非常高。對于河北的設(shè)想，應(yīng)該根據(jù)距離、時間需求進(jìn)行研究分析。

■部委聲音

京津冀交通一體化將以軌道交通為主

昨天，交通運輸部在例行發(fā)布會上介紹了推動京津冀一體化過程相關(guān)舉措。據(jù)介紹，交通部門將打造以軌道交通為主，結(jié)構(gòu)合理的快速公共客運系統(tǒng)。

據(jù)介紹，按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一安排，由交通運輸部牽頭，成立了京津冀“區(qū)域交通一體化”專題研究組，成員包括國家發(fā)改委、國家鐵路局、中國民航局、鐵路總公司、京津冀三地交通運輸主管部門。

交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在前一階段的研究中發(fā)現(xiàn)京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，實現(xiàn)首都功能疏解、推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須打通交通發(fā)展的大動脈。

“在編制規(guī)劃過程中，大家普遍感到，這不同于傳統(tǒng)意義上的區(qū)域性交通規(guī)劃，要體現(xiàn)創(chuàng)新思想，要擺脫以往以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和項目梳理為主的規(guī)劃模式。”該負(fù)責(zé)人表示，在京津冀一體化問題上，一是要促進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的一體化，推進(jìn)京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)時序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有效對接，優(yōu)化樞紐布局和功能定位，打造京津冀互聯(lián)互通綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

同時，交通運輸部表示，要加快客貨運輸服務(wù)系統(tǒng)的一體化，加強各種運輸方式之間以及三地之間的運輸服務(wù)有效對接，打造以軌道交通為主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效的大容量、快速公共客運系統(tǒng)。

此外，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，京津冀一體化過程中還要推進(jìn)交通運輸信息資源的一體化。打破區(qū)域之間、運輸方式之間的信息服務(wù)壁壘，加強京津冀三地交通運輸信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)對接和平臺共享，最終實現(xiàn)政策、機制、保障方面的一體化，推動建立區(qū)域交通一體化協(xié)調(diào)機制。

□地方政府債券

北京擬發(fā)105億地方債券

為首次試點自發(fā)自還

北京市人大常委會昨天聽取北京市政府關(guān)于2014年地方政府債券收支安排專項預(yù)算調(diào)整方案的報告和市人大財經(jīng)委員會的初步審查報告。根據(jù)草案，北京擬發(fā)行105億元地方債，主要用于資源環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，具體項目包括南水北調(diào)配套工程、長安街西延、地鐵16號線、15號線一期工程等。

北京市財政局局長李穎津介紹，考慮到2014年地方財政收支矛盾仍然十分突出，為增強地方安排配套資金和完成在建項目的能力，國務(wù)院決定，繼續(xù)發(fā)行地方政府債券籌措部分所需資金。在國務(wù)院批準(zhǔn)的2014年地方政府債發(fā)行規(guī)模內(nèi)，北京等城市試點債券自發(fā)自還，債券期限為5年、7年、10年。地方政府債券為可流通記賬式債券，發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。

所謂自發(fā)自還是指試點地區(qū)在獲準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織該地方政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。

之前確定的2014年財政部代理發(fā)行北京市地方政府債券規(guī)模為105億元，其中5年期限42億元，7年期限31億元，10年期限32億元。按照這一預(yù)算管理要求，提出北京市地方政府債券收支安排專項預(yù)算調(diào)整方案（草案），根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，北京自行發(fā)行的2014年地方政府債券收入105億元，計入“財政部代理發(fā)行地方政府債券收入”科目，根據(jù)實際使用方向列入政府收支分類相應(yīng)功能支出科目。調(diào)整后，市級預(yù)算安排收支平衡，均達(dá)到2797.8億元。

北京市人大財經(jīng)委員會主任委員王琪表示，經(jīng)過初步審查，財經(jīng)委員會建議，根據(jù)市人大常委會批準(zhǔn)的專項預(yù)算調(diào)整方案，請市人民政府按照財政部試點自行發(fā)行地方政府債券工作的統(tǒng)一要求，抓緊制定北京地方政府債券發(fā)行相關(guān)制度辦法，確保地方政府債券發(fā)行各項工作規(guī)范有序開展，力爭自行發(fā)行地方政府債券的利率不高于財政部代理發(fā)行的利率。

切實加強對地方政府債券收支的管理和監(jiān)督，加強預(yù)算約束和績效管理，確保資金嚴(yán)格履行基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，切實提高資金使用效益。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強對地方政府債券資金使用情況的跟蹤檢查和績效審計。統(tǒng)籌安排本市綜合財力，及時還本付息，切實履行還款責(zé)任。資金使用和投資項目的實施情況，市人民政府要適時向市人大常委會報告。

■算賬

105億政府債券花在哪兒？

根據(jù)財政部確定的債券規(guī)模和相關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮市政府固定資產(chǎn)投資規(guī)模，確定了2014年北京地方政府債券資金的支出方向和使用項目，計劃將地方政府債券資金用于保障性安居工程、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等方面。

保障性安居工程項目方面，擬安排地方政府債券資金1億元，主要用于門頭溝采空棚戶區(qū)市政配套工程（三期）。

中央投資配套項目方面，擬安排地方政府債券資金6億元，主要用于高碑店再生水廠及再生水利用工程、小紅門再生水廠及再生水利用工程，以及朝陽生活垃圾綜合處理廠焚燒中心項目。

社會事業(yè)項目方面，擬安排地方政府債券資金4億元，主要用于北京天壇醫(yī)院遷建項目。

交通基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，擬安排地方政府債券資金39億元，主要用于四惠交通樞紐、地鐵15號線一期工程、地鐵16號線工程、長安街西延道路工程等。

資源環(huán)境項目方面，擬安排地方政府債券資金55億元，主要用于東干渠工程、西郊雨洪調(diào)蓄工程、豐臺區(qū)河西再生水廠與配套管線工程、平原造林工程等。

上述項目為初步安排，具體資金安排將根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，按照確定的投資領(lǐng)域，在部分項目間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保地方政府債券資金發(fā)揮最大的使用效益。（文字來源：京華時報）

 

 

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