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2014年5月22日，北京，地鐵6號線正在吃早餐的上班族。圖片來源:CFP

■草案其他亮點

◎拒不安檢者報公安機關

禁止攜帶槍支彈藥、弩、匕首等管制器具和爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物質進站上車。禁止攜帶目錄由公安機關制定并公告。進入軌道交通車站乘車人員應當接受并配合安全檢查。

不接受安全檢查的，安全檢查人員應當拒絕其進站乘車；拒不接受安全檢查強行進入車站或者擾亂安全檢查現場秩序的，安全檢查人員應當制止并報公安機關依法處理。

◎導盲犬憑證件可上地鐵

行動不便人員在無人陪同情況下進站乘車，可聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。視力殘障者攜帶導盲犬進站乘車，應當出示視力殘障證件及導盲犬證。導盲犬應當佩戴導盲鞍和防止傷人的護具。

◎突發(fā)事件需連續(xù)發(fā)布信息

軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生后，軌道交通網絡管理機構、運營單位應當立即通過多種方式準確地向公眾發(fā)布運營信息，并根據突發(fā)事件處置情況及時更新內容，連續(xù)發(fā)布。

A08-A09版采寫

京華時報記者孫乾黃海蕾韓旭

□軌道交通建設

北京軌道交通線路將延至河北

地鐵6號線已預留東延條件

在昨天上午召開的市十四屆人大常委會第十一次會議上，北京市交通部門播放的宣傳片中首次透露，北京將考慮將軌道交通線路延伸至河北，具體城市尚未透露。

據介紹，未來，北京將逐步開通運營西郊線有軌電車、S1線磁懸浮、L1線、L2線單軌電車等軌道交通客運系統(tǒng)。2020年，規(guī)劃運營里程將超過1000公里。

隨著京津冀一體化戰(zhàn)略格局的形成，軌道交通線路還將考慮延伸至河北相關城市，進一步豐富群眾出行方式，擴大出行范圍，縮短出行時間。在落實習總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重要批示的同時，使北京成為更加充滿活力、有國際影響力的國際化大都市。

據了解，新機場落戶大興和廊坊交界，通往新機場的地鐵線已經明確。北京市交通委相關負責人稱，地鐵線既然已經到了新機場，也有聲音說，要不要延長到廊坊，目前這種計劃正在研究中。對于北京東部地鐵線延至燕郊的計劃，這位負責人透露，暫時還沒有規(guī)劃。

京華時報記者從地鐵6號線二期建設方了解到，今年年底地鐵6號線二期通車，6號線從海淀五路居可直達位于東六環(huán)外的通州區(qū)東小營站。據了解，東小營站距離河北廊坊燕郊城區(qū)直線距離不足10公里。目前，東小營站已經預留東延的條件。

此前，記者從廊坊市政府了解到，在京津冀一體化的背景下，實現交通的一體化是前提，北京的地鐵延伸至廊坊更有利于推動經濟發(fā)展。廊坊市期望6號線能早日東延至燕郊，同時也希望大興線能南延至固安，亦莊線延長至廊坊市區(qū)。

針對此說法，北京市交通委相關人員曾表示，軌道交通運輸分為城際、市中心地鐵以及遠郊線路，根據時間以及客流分不同制式。比如30公里、50公里不同的半徑，采用的運輸服務方式不同。如果讓河北的乘客乘軌道交通到達北京的郊區(qū)后，再乘坐一個多小時的地鐵進入北京，時間成本也非常高。對于河北的設想，應該根據距離、時間需求進行研究分析。

■部委聲音

京津冀交通一體化將以軌道交通為主

昨天，交通運輸部在例行發(fā)布會上介紹了推動京津冀一體化過程相關舉措。據介紹，交通部門將打造以軌道交通為主，結構合理的快速公共客運系統(tǒng)。

據介紹，按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一安排，由交通運輸部牽頭，成立了京津冀“區(qū)域交通一體化”專題研究組，成員包括國家發(fā)改委、國家鐵路局、中國民航局、鐵路總公司、京津冀三地交通運輸主管部門。

交通運輸部相關負責人表示，在前一階段的研究中發(fā)現京津冀三地經濟發(fā)展聯(lián)系緊密，實現首都功能疏解、推進京津冀協(xié)調發(fā)展，首先必須打通交通發(fā)展的大動脈。

“在編制規(guī)劃過程中，大家普遍感到，這不同于傳統(tǒng)意義上的區(qū)域性交通規(guī)劃，要體現創(chuàng)新思想，要擺脫以往以基礎設施規(guī)劃和項目梳理為主的規(guī)劃模式。”該負責人表示，在京津冀一體化問題上，一是要促進區(qū)域交通基礎設施網絡的一體化，推進京津冀交通基礎設施在規(guī)劃、建設時序、技術標準等方面有效對接，優(yōu)化樞紐布局和功能定位，打造京津冀互聯(lián)互通綜合交通基礎設施網絡。

同時，交通運輸部表示，要加快客貨運輸服務系統(tǒng)的一體化，加強各種運輸方式之間以及三地之間的運輸服務有效對接，打造以軌道交通為主導，結構合理、銜接順暢、運轉高效的大容量、快速公共客運系統(tǒng)。

此外，該負責人認為，京津冀一體化過程中還要推進交通運輸信息資源的一體化。打破區(qū)域之間、運輸方式之間的信息服務壁壘，加強京津冀三地交通運輸信息服務的標準統(tǒng)一、系統(tǒng)對接和平臺共享，最終實現政策、機制、保障方面的一體化，推動建立區(qū)域交通一體化協(xié)調機制。

□地方政府債券

北京擬發(fā)105億地方債券

為首次試點自發(fā)自還

北京市人大常委會昨天聽取北京市政府關于2014年地方政府債券收支安排專項預算調整方案的報告和市人大財經委員會的初步審查報告。根據草案，北京擬發(fā)行105億元地方債，主要用于資源環(huán)境、交通基礎設施方面，具體項目包括南水北調配套工程、長安街西延、地鐵16號線、15號線一期工程等。

北京市財政局局長李穎津介紹，考慮到2014年地方財政收支矛盾仍然十分突出，為增強地方安排配套資金和完成在建項目的能力，國務院決定，繼續(xù)發(fā)行地方政府債券籌措部分所需資金。在國務院批準的2014年地方政府債發(fā)行規(guī)模內，北京等城市試點債券自發(fā)自還，債券期限為5年、7年、10年。地方政府債券為可流通記賬式債券，發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。

所謂自發(fā)自還是指試點地區(qū)在獲準的發(fā)債規(guī)模限額內，自行組織該地方政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。

之前確定的2014年財政部代理發(fā)行北京市地方政府債券規(guī)模為105億元，其中5年期限42億元，7年期限31億元，10年期限32億元。按照這一預算管理要求，提出北京市地方政府債券收支安排專項預算調整方案（草案），根據財政部有關規(guī)定，北京自行發(fā)行的2014年地方政府債券收入105億元，計入“財政部代理發(fā)行地方政府債券收入”科目，根據實際使用方向列入政府收支分類相應功能支出科目。調整后，市級預算安排收支平衡，均達到2797.8億元。

北京市人大財經委員會主任委員王琪表示，經過初步審查，財經委員會建議，根據市人大常委會批準的專項預算調整方案，請市人民政府按照財政部試點自行發(fā)行地方政府債券工作的統(tǒng)一要求，抓緊制定北京地方政府債券發(fā)行相關制度辦法，確保地方政府債券發(fā)行各項工作規(guī)范有序開展，力爭自行發(fā)行地方政府債券的利率不高于財政部代理發(fā)行的利率。

切實加強對地方政府債券收支的管理和監(jiān)督，加強預算約束和績效管理，確保資金嚴格履行基本建設管理程序，嚴禁擠占、截留、挪用，切實提高資金使用效益。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強對地方政府債券資金使用情況的跟蹤檢查和績效審計。統(tǒng)籌安排本市綜合財力，及時還本付息，切實履行還款責任。資金使用和投資項目的實施情況，市人民政府要適時向市人大常委會報告。

■算賬

105億政府債券花在哪兒？

根據財政部確定的債券規(guī)模和相關要求，統(tǒng)籌考慮市政府固定資產投資規(guī)模，確定了2014年北京地方政府債券資金的支出方向和使用項目，計劃將地方政府債券資金用于保障性安居工程、社會事業(yè)、交通基礎設施、資源環(huán)境等方面。

保障性安居工程項目方面，擬安排地方政府債券資金1億元，主要用于門頭溝采空棚戶區(qū)市政配套工程（三期）。

中央投資配套項目方面，擬安排地方政府債券資金6億元，主要用于高碑店再生水廠及再生水利用工程、小紅門再生水廠及再生水利用工程，以及朝陽生活垃圾綜合處理廠焚燒中心項目。

社會事業(yè)項目方面，擬安排地方政府債券資金4億元，主要用于北京天壇醫(yī)院遷建項目。

交通基礎設施項目方面，擬安排地方政府債券資金39億元，主要用于四惠交通樞紐、地鐵15號線一期工程、地鐵16號線工程、長安街西延道路工程等。

資源環(huán)境項目方面，擬安排地方政府債券資金55億元，主要用于東干渠工程、西郊雨洪調蓄工程、豐臺區(qū)河西再生水廠與配套管線工程、平原造林工程等。

上述項目為初步安排，具體資金安排將根據項目建設進度，按照確定的投資領域，在部分項目間進行適當調整，以確保地方政府債券資金發(fā)揮最大的使用效益。（文字來源：京華時報）

 

 

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