中國網訊 1月29日，全國老齡辦新聞辦公室和中國老年報社聯合發布2015年全國“十大老齡新聞”。
1.黨的十八屆五中全會提出積極開展應對人口老齡化行動
10月29日，黨的十八屆五中全會提出，積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，推動醫療衛生和養老服務相結合，探索建立長期護理保險制度。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。
2.我國養老金并軌方案公布
1月14日，國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。《決定》指出，機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。據公開報道統計，云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西、江西、廣西等17地公布了養老金“并軌”實施意見和辦法，從養老保險基金籌集、養老金計發辦法、基金管理和監督、養老保險關系轉移接續、政策銜接等方面對中央方案進行細化，予以明確。
3.京滬蘇出臺居家養老服務政策法規
1月29日，全國首部居家養老服務法規《北京市居家養老服務條例》經北京市人大會議審議通過，自5月1日起正式實施。《條例》明確了政府責任，居家養老服務由政府統籌、企業參與，本著就近便利、價格合理的原則向老年人提供。6月8日，上海市印發《社區居家養老服務規范實施細則（試行）》，對社區居家養老服務的各項內容及要求作了進一步細化，增強實用性和可操作性。12月4日，江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了《江蘇省養老服務條例》，自2016年3月1日起施行。
4.兩部門聯合推進老年人法律服務和法律援助工作
3月11日，司法部、全國老齡辦聯合印發了《關于深入開展老年人法律服務和法律援助工作的通知》。《通知》要求，要著力解決醫療、保險、救助、贍養、婚姻、財產繼承和監護等老年人最關心、最直接、最現實的法律問題，重點關注高齡、空巢、失獨、失能半失能、失智及經濟困難老年人法律服務和法律援助需求；要加大服務力度，進一步降低老年人法律援助的門檻，對經濟困難但不符合法律援助條件的老年人、無固定生活來源的老年人追索贍養費案件等減免法律服務收費。
5.三部門聯合進行第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查
8月1日，全國老齡辦、民政部、財政部在全國啟動第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查， 4萬名調查員進村入戶，進行為期一個月的調查。本次調查共有31個省（自治區、直轄市）以及新疆生產建設兵團的466個縣（區）、1864個鄉鎮（街道）、7456個村（居）參與調查工作，首次實現了全國范圍的調查目標，老年人口總抽樣比約為1‰ ,樣本量達到22.368萬。
6.全國人大常委會開展老年人權益保障法執法檢查
8月21日，全國人大常委會在京啟動老年人權益保障法執法檢查。執法檢查組分成6個小組，于9月至10月，分赴北京、山西、山東、湖南、廣東、貴州等6省市進行檢查。同時，委托其他25個省(區、市)人大常委會分別對本行政區域內老年人權益保障法實施情況進行檢查。12月下旬，執法檢查組向十二屆全國人大常委會第十八次會議作了關于檢查老年人權益保障法實施情況的報告。
7.湖南吉林甘肅頒布老年人權益保障地方性法規
9月25日，湖南省人大常委會審議通過了《湖南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》，自2016年1月1日起正式實施。該辦法增加了養老服務標準化建設、養老服務信息平臺建設、醫養融合等新內容，回應了社會對養老服務多樣需求。11月20日、27日，吉林省、甘肅省人大常委會審議通過了《老年人權益保障條例》。《吉林省老年人權益保障條例》更加突出了居家養老的地位和作用，強化了對養老服務業的政策支持力度，加大了對老年人的優待力度。《甘肅省老年人權益保障條例》進一步明確了老年人有獲得物質幫助、社會服務和社會優待、參與社會發展和共享發展成果的權利，進一步細化了贍養者的義務、政府的職責和社會的職責。
8.南通市出臺《關于建立基本照護保險制度的意見（試行）》
10月16日，江蘇省南通市出臺了《關于建立基本照護保險制度的意見（試行）》。基本照護保險制度既是多層次社會保障體系的重要組成部分，也是應對人口老齡化挑戰的一項重大制度創新，其目的在于促進“醫養結合”新型養老服務模式發展，解決因年老、疾病、傷殘等導致長期失能人員護理和日常照料難題，不斷完善與經濟社會發展相協調的多層次社會保障體系。
9.京津冀推動養老服務融合發展
11月6日，京津冀三地民政部門簽訂《京津冀民政事業協同發展合作框架協議》，提出三地要協同規劃布局養老機構，引導鼓勵養老服務業積極向北京之外疏散轉移，探索開展跨區域購買養老服務試點；三地合力破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙，特別是在社會保障、養老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接，促進制度體系漸進融合和基本公共服務均等化發展。
10.國務院全面部署推進醫療衛生與養老服務相結合
11月18日，國務院辦公廳轉發衛生計生委等九部門《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》。《意見》提出,到2020年,符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系基本建立,醫療衛生和養老服務資源實現有序共享,覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡基本形成,基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升。
