中國網(wǎng)1月12日訊??11日，中民社會救助研究院在北京正式成立。民政部副部長宮蒲光、民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付出席成立大會并講話。詹成付局長宣讀了民政部關(guān)于中民社會救助研究院成立登記的批復(fù)。
中民社會救助研究院院長王治坤介紹，中民社會救助研究院是從事社會救助體系管理體制、運行機制研究并為之提供政策儲備、方案設(shè)計和咨詢建議的社會組織；同時致力于搭建社會救助領(lǐng)域中政府資源與社會資源銜接的橋梁，致力開展與高等院校和科研院所合作，為社會救助領(lǐng)域儲備更多的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。
宮蒲光在致辭中表示，民政部作為主管社會救助的職能和綜合協(xié)調(diào)部門，近年來積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，不斷加大工作力度，推進了社會救助體系的建立和完善。特別是2014年國務(wù)院《社會救助暫行辦法》頒布實施以來，社會救助事業(yè)步入了法治化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的發(fā)展軌道。《辦法》第一次以綜合性行政法規(guī)形式確定了“8+1”制度框架，構(gòu)建了分工負責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實施，政府救助和社會力量參與相結(jié)合的具有中國特色的社會救助制度體系。隨著《辦法》的深入實施，民政部門聯(lián)合教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等部門，指導(dǎo)各地進一步完善配套政策，健全管理機制，穩(wěn)步提高社會救助水平，取得明顯成效。截至2015年11月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象6655萬人，約占總?cè)丝诘?/span>4.9%。全國平均城市低保標準為月人均439元，農(nóng)村為年人均3065元（255元/月），城市、農(nóng)村低保月人均補助水平分別為298元和139元。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對象519萬人，其中在敬老院集中供養(yǎng)163萬人，集中供養(yǎng)率為31.5%；全國平均集中供養(yǎng)標準和分散供養(yǎng)標準分別為年人均5883元和4388元。到去年第三季度末，全國實施醫(yī)療救助和臨時救助分別達到4550萬人次和443萬戶次，困難群眾基本生活得到有效保障。
宮蒲光指出，社會救助事業(yè)的發(fā)展，也還存在很多需要進一步完善提高的地方，尤其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度銜接、頂層設(shè)計等方面的政策研究還需要大力加強。中民社會救助研究院的成立，將有助于增強我國社會救助專業(yè)性研究力量，有助于挖掘社會救助理論和政策研究的深度，有利于提高政府決策科學(xué)化水平，對推動各項社會救助事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展將會大有裨益。他希望研究院能夠建設(shè)成為中國社會救助事業(yè)發(fā)展的重要智庫、打造成為社會救助領(lǐng)域交流合作的平臺、創(chuàng)辦成為凝聚和培育社會救助專業(yè)人才隊伍的搖籃，為中國社會救助事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
民政部人事司、社會救助司、低收入家庭認定指導(dǎo)中心等有關(guān)部門，社會救助研究院理事、智庫成員，全國高校、科研機構(gòu)的專家學(xué)者，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒基會、比爾及梅琳達蓋茨基金會、李嘉誠基金會、中華思源工程扶貧基金會、中國婦女發(fā)展基金會等國際和社會組織代表出席了成立大會。（記者?鄭海濱）
