路透社記者:轉基因 農業補貼
2015年3月6日16時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部副部長余欣榮，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家就“推進改革創新，加快建設現代農業”的相關問題回答中外記者的提問。圖為路透社記者提問記者提問。中國網記者郭天虎攝影。中國網記者 郭天虎攝影
路透社記者:我有兩個問題：第一，最近有很多民眾起訴農業部有關轉基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問問你們怎么看這個問題。第二，關于中國政府給農民的補貼。昨天總理報告說了中國政府要繼續支持農業生產，但是最近美國農民協會抱怨中國政府對農業生產大量的補貼，所以我想問你們怎么看這個問題。
農業部副部長余欣榮:
剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉基因問題，一個是農業補貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關于轉基因的問題。農業部對待轉基因問題的態度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創新，占領農業生物科技的制高點。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當前，人們對轉基因有疑慮和擔心，社會上對轉基因問題有爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正常現象，因為轉基因作為一項重要的生物新技術，誕生的時間還不長，社會對這項技術的認識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學認知的問題。轉基因是一項新技術，也是一個新產業，具有廣闊發展前景，我國是農業生產大國，也是農產品的消費大國，而又人多地少水缺、水旱災害頻繁，病蟲害發生率高，所以為了保證糧食等主要農產品長期有效地供給，必須走科技創新之路，包括在轉基因這項高新技術上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強轉基因生物技術的研究，安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實，做到位。
剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉基因問題，一個是農業補貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關于轉基因的問題。農業部對待轉基因問題的態度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創新，占領農業生物科技的制高點。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當前，人們對轉基因有疑慮和擔心，社會上對轉基因問題有爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正常現象，因為轉基因作為一項重要的生物新技術，誕生的時間還不長，社會對這項技術的認識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學認知的問題。轉基因是一項新技術，也是一個新產業，具有廣闊發展前景，我國是農業生產大國，也是農產品的消費大國，而又人多地少水缺、水旱災害頻繁，病蟲害發生率高，所以為了保證糧食等主要農產品長期有效地供給，必須走科技創新之路，包括在轉基因這項高新技術上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強轉基因生物技術的研究，安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實，做到位。
我這里還想講一下，近年來農業部采取了一系列措施來加強監管，農業轉基因的生物安全管理規范有序，總體可控。具體來講，一是建立健全了一整套適合我國國情，并且與國際接軌的法律法規、技術規程和管理體系。國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》，農業部制定并實施了四個配套的規章。二是加強技術支撐體系建設，組建了由64位各方面專家組成的國家農業轉基因生物安全委員會，負責轉基因的生物安全評價。組建了由41位專家組成的全國農業轉基因生物安全管理標準化技術委員會，已經發布了108項轉基因的生物安全標準。三是建立了轉基因生物安全監管體系，建立了由12個部門組成的農業轉基因生物安全管理部級聯席會議制度。四是加強了轉基因標識的管理，發布了《農業轉基因生物標簽的標識》標準。依法對轉基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產品實行按目錄強制標識。五是加強日常監管。上個月，農業部印發頒布了2015年農業轉基因生物安全監管工作方案，要求各地農業行政主管部門切實履行屬地化管理的責任，研發人切實落實“第一責任人”的制度，堅決杜絕個別單位和個別人違規銷售種植轉基因作物的現象。
在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強對違規違法種植銷售轉基因作物，特別是對安全標識進行監督。我們一旦發現將發現一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機會講一下，我國只批準了轉基因的棉花和木瓜的商業化種植，還沒有批準任何轉基因的主糧商品化生產，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進步驟，慎重地進行推廣應用。同時，中國政府始終堅持轉基因的信息公開透明，凡是涉及農業轉基因生物的相關法律法規、安全評價標準、審批結果等信息，我們都在農業部的網站上進行了公開，并接受社會的監督，可以請這位記者朋友到網上去瀏覽一下。當然，我們還將進一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個問題。
第二，關于農產品的補貼問題。昨天李克強總理的《政府工作報告》在農業支持保護上態度是堅決的，其中一個重要的方面就是要強化惠農政策，強化支農資金的投入，這也是我們國家這些年農業之所以能不斷豐收、不斷增產，農民不斷增收的重要原因。中國農業豐收了，不僅是中國人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻。當然，剛才記者朋友所關心的問題，我們在支持農業、在補貼政策上也充分地尊重世貿組織的有關規定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對農業資源保護、改善農業生產條件、推動農業科技的投入，從而增強農業的抗災減災能力。
