全國政協(xié)常委、副秘書長、提案委員會副主任徐輝。中國網(wǎng)記者 高聰攝影
中國網(wǎng)3月9日訊 （記者李智）全國政協(xié)十二屆二次會議今日舉行記者會，邀請5位委員就“保障和改善民生促進(jìn)社會公平正義”相關(guān)問題答記者問。全國政協(xié)常委、副秘書長、提案委員會副主任徐輝在會上表示，我破解養(yǎng)老這個難題的一把總鑰匙，首先要處理好國家發(fā)展問題，國家長期的、健康的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展，仍然是我們解決包括養(yǎng)老事業(yè)問題在內(nèi)的一把總鑰匙。
有記者問：目前老齡化已經(jīng)成為中國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，您認(rèn)為如何破解養(yǎng)老困局，對此您有何建議？
徐輝：養(yǎng)老問題是一個很大的社會問題，和我們每個人都息息相關(guān)。曾經(jīng)有一個非常著名的學(xué)者，他提出一個觀點，看待一個社會的文明、看待一個國家的文明，只要看它的三件事就可以了解了。看這個社會、看這個國家怎么樣對待兒童，看這個國家怎么對待女人，看這個國家怎么對待休閑時間。這個著名學(xué)者的觀點對我很有啟發(fā)，但是我覺得觀察今天中國社會的文明進(jìn)步，有三個新的觀察點，就是觀察我們的社會怎么對待農(nóng)民、觀察我們的社會怎么對待老人、觀察我們的社會怎么對待殘疾人。如果8億農(nóng)民、2億老年人、8000-9000萬殘疾人都可以過上美好的生活，我們的社會肯定非常的美好。如果我們這三個群體都不能過上美好的生活，其他的社會群體生活過得再好，我們的社會也不會是一個美好的社會。所以，就養(yǎng)老這個問題來說，首先存在兩個大的現(xiàn)實問題。和其他發(fā)達(dá)國家比較起來，我們是跑步進(jìn)入養(yǎng)老社會，人家是用了很長的時間慢慢進(jìn)入到了一個老齡化社會，上百年的時間、幾十年的時間，而我們因為很多的特殊原因，用了十幾年、20年的時間邁入了老齡社會。第二，我們正處在未富先老的情況下，現(xiàn)在的60歲以上的老齡人口是2億人，據(jù)統(tǒng)計，10年以后就達(dá)到4億人，到建國100周年的時候可能會達(dá)到4.8億，現(xiàn)在的“單獨二孩”政策會不會緩解這個問題，還有待觀察。但是，未來的社會，我們國家可能最大的群體會從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成老年人，所以民盟中央多年來一直非常關(guān)注破解老年養(yǎng)老事業(yè)的難題，我們也一直在關(guān)注這些問題，做了很多調(diào)研。
我們認(rèn)為破解養(yǎng)老這個難題的一把總鑰匙，首先要處理好國家發(fā)展問題，國家長期的、健康的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展，仍然是我們解決包括養(yǎng)老事業(yè)問題在內(nèi)的一把總鑰匙。國家如果能夠健康、持續(xù)地發(fā)展，解決養(yǎng)老問題，我們就更加有保障。第二方面，我們要為老年人建立更多的安全保障網(wǎng)，這些年來我們很高興地看到農(nóng)村居民也進(jìn)入了養(yǎng)老保險制度，城市居民也進(jìn)入了養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)職工在十幾年、二十幾年的時間，一系列制度的保障網(wǎng)不斷地建立起來，這是一個非常好的事情，現(xiàn)在基本上實現(xiàn)了養(yǎng)老制度全覆蓋，8億人得到制度安全網(wǎng)的保障。另一方面，不僅要有安全網(wǎng)，安全網(wǎng)還要有足夠的力度，能夠起到應(yīng)有的保障作用。現(xiàn)在比如有一些地方已經(jīng)建立了保障網(wǎng)，但是大家都知道，55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)還是比較低的。我們希望隨著國家財政的提高，能夠逐漸提高養(yǎng)老各方面水平的標(biāo)準(zhǔn)，使得保障網(wǎng)的力度越來越強。第三方面，因為我們的保障網(wǎng)很多，中央有中央的保障網(wǎng)，地方有地方的保障網(wǎng)，我們希望這些都能夠銜接起來，使得老年人在不同的群體里都可以得到保障，這就是制度銜接的問題。比如城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險銜接問題，還有職工養(yǎng)老保險銜接的問題，各方面制度銜接的問題，這些年來都取得了進(jìn)步，但是還不夠，各方面銜接工作還需要繼續(xù)推進(jìn)。
最終破解養(yǎng)老這個難題，我覺得無非是靠三股力量：一是靠政府的力量。政府在規(guī)劃當(dāng)中、在財政當(dāng)中應(yīng)該安排更多的財力。新增財力以后，預(yù)算應(yīng)該安排更多的財力發(fā)展老年人事業(yè)。二是有一個很好的政策來引導(dǎo)社會關(guān)心老年人事業(yè)。大家知道，現(xiàn)在社會養(yǎng)老機構(gòu)存在的困難還是很大的，發(fā)達(dá)國家1000人當(dāng)中大概有50-70張床位為老年人服務(wù)，我們國家差距還是很大的。所以，應(yīng)該有一個政策引導(dǎo)市場，稅收、財政補貼、土地各方面政策鼓勵社會關(guān)心和扶持、支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。三是老年人權(quán)益保障法，鼓勵大家要經(jīng)常回家看看，我們的法律都規(guī)定個人在養(yǎng)老方面承擔(dān)必要的責(zé)任，為自己和家人，這也是非常的重要。
