韓長賦:十三五農(nóng)民增收不容樂觀 爭取"五路進財"

農(nóng)業(yè)部長韓長賦。中國網(wǎng)記者 高聰攝影

中國網(wǎng)3月7日訊（記者 張艷玲）談到農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦今日在十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行的記者會上表示，“十三五”農(nóng)民收入增長不容樂觀，我現(xiàn)在也是很操心這個問題。要爭取“五路進財”，支持農(nóng)民收入增長。

韓長賦說，農(nóng)民收入問題對于“十三五”來說，是“三農(nóng)”當中非常關鍵的問題，它直接關系到廣大農(nóng)民的福祉和農(nóng)民能不能同步進入全面小康。所以，習近平總書記講，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。

韓長賦說，“十二五”我們農(nóng)民收入還是不錯的，2015年，農(nóng)民的人均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，而且很可喜的是，連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這“兩個高于”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，所以這個成績是非常可喜的，而且也使我們廣大農(nóng)民有了更多的獲得感。

“十三五”，現(xiàn)在是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格在走低，因為整個經(jīng)濟下行壓力大，農(nóng)民打工的人數(shù)增長比較困難，特別是工資水平增長就更難一些，工資性收入和經(jīng)營性收入這兩塊是農(nóng)民收入的兩個支柱，最大的比重。因此我也坦率地說，“十三五”農(nóng)民收入增長不容樂觀，所以我現(xiàn)在也是很操心這個問題。

那么怎么辦呢？韓長賦說，“十三五”規(guī)劃草案提出，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長6.5%以上。就是說和GDP同步或者高于GDP。怎么實現(xiàn)呢？韓長賦表示，具體講是要爭取“五路進財”，支持農(nóng)民收入增長。

一個是節(jié)本增效，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅提升比較難，節(jié)本也是增收，所以我們要調(diào)整我們的技術路線，大力推廣節(jié)本增效技術，比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經(jīng)營的效益。當然我前面講到了，規(guī)模經(jīng)營也會提高效益。二是推進產(chǎn)業(yè)化，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂這些產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化，很多時候農(nóng)村的問題要到城里找辦法，城里的問題有時候要到農(nóng)村找辦法。一方面是推進城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善國家財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問題。現(xiàn)在國外特別是發(fā)達國家農(nóng)民的收入，40%是靠政府補貼的，當然我們國家農(nóng)民多，底子薄，不可能補助那么多，但是我們的空間還是很大的。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)，特別是經(jīng)營性資產(chǎn)，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入。按照中央全面深化改革領導小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。總之要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。