人大代表鄭玉歆：發(fā)展可再生能源應(yīng)量力而行

????鄭玉歆：不論國內(nèi)還是國外，可再生能源目前都離不開政府的價格補貼或政策補貼，風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，電網(wǎng)接入都是如此。可再生能源規(guī)模越大，需要的補貼越多。我國財政現(xiàn)在每年都要支出幾百億元用于可再生能源的補貼，這種補貼的實質(zhì)是用化石能源的盈利去補貼可再生能源的虧損，是在用高成本的能源去替代低成本的能源。

????據(jù)估計，在全球范圍內(nèi)，低成本的化石能源至少還能支撐全球100~200年的發(fā)展，作為一個發(fā)展中國家，在大力發(fā)展可再生能源時，應(yīng)量力而行。發(fā)達國家能源消費總量已進入相對平穩(wěn)或呈減少的趨勢。我國的國情不同于發(fā)達國家，能源消費增長的空間很大。因而，我國能源戰(zhàn)略不宜盲目照搬發(fā)達國家。

????在這個階段，我國可再生能源應(yīng)適度發(fā)展，不宜盲目追求可再生能源的高比重，不能因為方向?qū)弯仈傋印⑸弦?guī)模、一哄而上。以風電和太陽能相關(guān)產(chǎn)品制造為代表的我國可再生能源產(chǎn)業(yè)近年來獲得了舉世矚目的發(fā)展，但我國可再生能源設(shè)備制造的多數(shù)企業(yè)存在過度靠補貼過日子，過度依靠國際市場，過度依靠低成本優(yōu)勢，核心技術(shù)來源于國外，關(guān)鍵工藝、設(shè)備和原材料嚴重依賴進口，自主研發(fā)水平較低的問題。

????風電、光伏發(fā)電的效率受到儲能技術(shù)發(fā)展滯后、上網(wǎng)難等問題的嚴重制約，棄光、棄風現(xiàn)象普遍，產(chǎn)能過剩問題令人關(guān)注。這種發(fā)展模式亟待改變。

????記者：針對上述有關(guān)我國可再生能源發(fā)展的問題，您有哪些建議？

????鄭玉歆：在可再生能源技術(shù)尚未出現(xiàn)重大突破的情況下，應(yīng)該建立適當?shù)男袠I(yè)準入制度，扶植先進，以提高財政補貼的有效性。特別在我國經(jīng)濟下行壓力加大，財政緊張的情況下，尤為如此。應(yīng)把本來用來補貼產(chǎn)品生產(chǎn)的巨額經(jīng)費轉(zhuǎn)移一部分到大力支持開展可再生能源的自主研發(fā)和建設(shè)實驗裝置上。應(yīng)緊密跟蹤國際技術(shù)前沿，并努力實現(xiàn)超越，不斷增加技術(shù)儲備，為可再生能源未來的大發(fā)展做好積極的準備。這樣的轉(zhuǎn)變也符合國家提出的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。對于可再生能源對環(huán)境改善的作用也應(yīng)理性對待。我國環(huán)境污染問題的解決，離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，離不開傳統(tǒng)能源的清潔使用。

????另外，應(yīng)該理性看待煤的利用價值。煤是我國能源結(jié)構(gòu)中的主體，是由我國缺油少氣的資源稟賦決定的，又是資源浪費的大戶和環(huán)境污染的最大源頭。煤在我國的獨特地位與作用決定了，要解決我國環(huán)境污染和能源安全問題，不能回避煤的清潔、有效使用問題，否則都是徒勞的紙上談兵。

????可以設(shè)想，如果我們能夠把煤變成清潔燃料，那么以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的劣勢便會在很大程度上得到改變。煤的清潔化對于我國能源狀況具有關(guān)鍵性作用。這和我國的基本國情緊密相關(guān)。我國的能源戰(zhàn)略必須從這樣的國情出發(fā)。實際上，我國已有一些使煤成為清潔能源、大幅提高能源效率的技術(shù)，如煤的地下氣化技術(shù)，新型共燃技術(shù)，特別是后者簡單易行，而且還可以使包括垃圾在內(nèi)的各種各樣的廢棄物都能實現(xiàn)潔凈燃燒，前景非常廣闊。

????但由于體制上、政策上的障礙使其難以成長。政府應(yīng)該以強烈的責任感和緊迫感對這樣一些具有重大意義的技術(shù)給以積極扶植。