全國政協(xié)委員王曉東：以縣域為重要切入點　推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

新華社北京3月7日電　全國政協(xié)委員王曉東7日在全國政協(xié)十四屆三次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展宏大戰(zhàn)略布局中，縣域發(fā)揮著連接城市、帶動鄉(xiāng)村的重要作用。實踐充分證明，抓住了縣域就抓住了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主體和主動。為此建議：

——促進縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃高水平融合。堅持縣域城鄉(xiāng)一體設計、多規(guī)合一、功能互補，統(tǒng)籌縣域農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設、村落分布等空間布局，推動形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)融合發(fā)展形態(tài)。

——促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。深化各類要素領(lǐng)域改革，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘。完善人才激勵機制，既鼓勵鄉(xiāng)土人才大顯身手，又引導城市各類技術(shù)人才到鄉(xiāng)村建功立業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的作用，以數(shù)字賦能引領(lǐng)城鄉(xiāng)要素合理流動、優(yōu)化配置。

——促進城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，強化人口集聚功能。加強農(nóng)村基礎設施補短板強弱項，深化宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推動教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋。

——促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮縣域資源稟賦結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢，念好“山海經(jīng)”、做強“土特產(chǎn)”、打好“特色牌”。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的特色產(chǎn)業(yè)集群。將小農(nóng)戶嵌入縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

——促進城鄉(xiāng)文化交流交融與傳承。加強對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝、民俗文化、節(jié)慶活動的保護和宣傳，挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承人。落實城市優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化在雙向奔赴中共同繁榮。