全國政協委員王曉東：以縣域為重要切入點　推動城鄉融合發展

新華社北京3月7日電　全國政協委員王曉東7日在全國政協十四屆三次會議第二次全體會議上作大會發言時說，在推進城鄉融合發展宏大戰略布局中，縣域發揮著連接城市、帶動鄉村的重要作用。實踐充分證明，抓住了縣域就抓住了城鄉融合發展的主體和主動。為此建議：

——促進縣域城鄉規劃高水平融合。堅持縣域城鄉一體設計、多規合一、功能互補，統籌縣域農田保護、生態涵養、城鎮建設、村落分布等空間布局，推動形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉融合發展形態。

——促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。深化各類要素領域改革，破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘。完善人才激勵機制，既鼓勵鄉土人才大顯身手，又引導城市各類技術人才到鄉村建功立業。充分發揮數字技術的作用，以數字賦能引領城鄉要素合理流動、優化配置。

——促進城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化。加快農業轉移人口市民化，強化人口集聚功能。加強農村基礎設施補短板強弱項，深化宜居宜業和美鄉村建設。持續推動教育、醫療、社保、養老等基本公共服務向農村延伸覆蓋。

——促進城鄉產業結構優化和協同發展。發揮縣域資源稟賦結構的比較優勢，念好“山海經”、做強“土特產”、打好“特色牌”。因地制宜發展新質生產力，打造城鄉聯動的特色產業集群。將小農戶嵌入縣域特色產業鏈條，形成縣域產業融合發展格局。

——促進城鄉文化交流交融與傳承。加強對鄉村傳統工藝、民俗文化、節慶活動的保護和宣傳，挖掘和培養鄉村優秀的傳統文化傳承人。落實城市優質文化資源直達基層機制，實現城鄉文化在雙向奔赴中共同繁榮。