隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望走出一條質(zhì)量更優(yōu)、動(dòng)力更充沛的增長(zhǎng)路徑

文 |《瞭望》新聞周刊記者 唐敏 周琳 陳諾 董雪 胡旭

3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕 丁海濤攝/本刊

2024年新春，三個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域的新動(dòng)向給中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展做了最好的注腳。

1月2日，上海數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院正式揭牌。研究院位于上海市楊浦區(qū)，毗鄰未來?xiàng)钇值谝桓邩恰?/p>

研究院將以頂尖科學(xué)家為核心引進(jìn)標(biāo)桿型高端人才，推動(dòng)學(xué)科交叉和創(chuàng)新，形成以“頂尖科學(xué)家+知名科學(xué)家+青年科學(xué)家”組成的人才梯隊(duì)。

瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是，通過有組織科研，向數(shù)學(xué)領(lǐng)域的“最先一公里”發(fā)起長(zhǎng)期攻關(guān)，做出真正頂尖的成果。目前已經(jīng)選定的方向包括場(chǎng)論、弦論等基本問題，以及超導(dǎo)、量子計(jì)算等應(yīng)用。

1月6日，在量子計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域，中國(guó)有了新進(jìn)展。第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線運(yùn)行，搭載72位自主超導(dǎo)量子芯片“悟空芯”，是目前先進(jìn)的可編程、可交付超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)。截至2月26日，“本源悟空”已為全球104個(gè)國(guó)家和地區(qū)用戶成功完成16萬個(gè)運(yùn)算任務(wù)，全球遠(yuǎn)程訪問人次突破200萬。

春節(jié)期間，多個(gè)城市上演千架無人機(jī)空中秀，視覺盛宴背后，每架無人機(jī)都需要接收精確到納秒的衛(wèi)星定位信號(hào)，這需要強(qiáng)大的計(jì)算能力支撐。這個(gè)春節(jié)，“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過105萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，相當(dāng)于千百萬臺(tái)服務(wù)器同時(shí)支撐運(yùn)行，滿足集中購票、海量快遞物流傳感信息識(shí)別、上億人同時(shí)傳送祝福信息等的需要。

在最繁華的地方，為基礎(chǔ)研究安放下一張張安靜的書桌、數(shù)百塊記錄思想火花的黑板，中國(guó)對(duì)前沿科學(xué)投入加大，重視空前；以算力、高鐵等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)布局大大提升統(tǒng)一大市場(chǎng)的運(yùn)行效率，正催生出更多應(yīng)用場(chǎng)景；代表未來產(chǎn)業(yè)的量子計(jì)算領(lǐng)域不斷出新，展現(xiàn)大科學(xué)時(shí)代，中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)效能釋放，科技成果涌現(xiàn)。從更寬廣的視野來看，當(dāng)前技術(shù)突破疊加生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，正匯聚形成以創(chuàng)新為突出特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。

2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，一組透露增長(zhǎng)動(dòng)能變化的數(shù)字不容忽視：高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)11.4%，其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)31.8%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)29.2%，均明顯快于全部固定資產(chǎn)投資增速，展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)實(shí)融合，支持科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成效，尤其在新一代信息技術(shù)、高端制造、新能源等領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。

這也支撐中國(guó)有底氣應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的消費(fèi)和出口增速放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整以及外部環(huán)境不確定性等挑戰(zhàn)。

多位受訪專家認(rèn)為，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望走出一條質(zhì)量更優(yōu)、動(dòng)力更充沛的增長(zhǎng)路徑。

新模式加速演進(jìn)

打開世界“原始創(chuàng)新版圖”，中國(guó)在基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面，已經(jīng)處于世界前列。《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2023》報(bào)告顯示，2023年，19個(gè)中國(guó)城市進(jìn)入全球百強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心名單。其中，北京、粵港澳大灣區(qū)、上海位列全球前十。在完成了一些領(lǐng)域的跟跑、并跑到領(lǐng)跑后，中國(guó)的科技創(chuàng)新順應(yīng)大科學(xué)時(shí)代的科研特點(diǎn)，在人工智能等新技術(shù)的加持下，科研范式變革催生更多成果，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，創(chuàng)新模式加速演進(jìn)。

科研范式變革，加速底層技術(shù)創(chuàng)新。

積極布局人工智能驅(qū)動(dòng)科學(xué)研究（AI for Science）。2023年上半年，科技部會(huì)同國(guó)家自然科學(xué)基金委啟動(dòng)“人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究”專項(xiàng)部署工作，緊密結(jié)合數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文等基礎(chǔ)學(xué)科關(guān)鍵問題，圍繞藥物研發(fā)、基因研究、生物育種、新材料研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域科研需求展開，布局前沿科技研發(fā)體系。以一種全新的方式，將數(shù)據(jù)、模型、算法、算力和人才協(xié)作連接在一起，釋放創(chuàng)新活力。

在上海人工智能實(shí)驗(yàn)室，“書生”通用大模型體系，成為多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報(bào)大模型“風(fēng)烏”，突破中期天氣預(yù)報(bào)10天大關(guān)；城市級(jí)實(shí)景三維大模型“天際”，實(shí)現(xiàn)了100平方公里城市實(shí)景三維建模……底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用。

天氣預(yù)報(bào)是世界上最復(fù)雜的算法之一，借助人工智能技術(shù)，“風(fēng)烏”成為全球首個(gè)將預(yù)報(bào)有效時(shí)間突破10天的氣象大模型，產(chǎn)生應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)級(jí)的氣象預(yù)報(bào)，讓農(nóng)民可以更準(zhǔn)確地安排種植和收割時(shí)間，讓發(fā)電企業(yè)可以更好地調(diào)整風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行，優(yōu)化能源利用。

上海人工智能實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)軍科學(xué)家歐陽萬里說：“利用AI，‘風(fēng)烏’的有效預(yù)測(cè)期已超過以往最好的物理模型。”

聯(lián)合創(chuàng)新，高效整合資源。

上海一家傳感器企業(yè)在長(zhǎng)三角一體化科創(chuàng)云平臺(tái)上發(fā)布了一項(xiàng)國(guó)際前沿的技術(shù)需求，很快就有6家企業(yè)來“揭榜”，最終確定了浙江嘉興、江蘇蘇州的兩家企業(yè)來攻關(guān)。“我們琢磨了好幾年，聯(lián)合攻關(guān)后，已于2023年合作完成芯片設(shè)計(jì)和工藝驗(yàn)證并流片，有望掌握關(guān)鍵技術(shù)。”該企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作總監(jiān)告訴記者。

看似信息對(duì)接，實(shí)質(zhì)是長(zhǎng)三角一體化這個(gè)“科創(chuàng)共同體”，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，整合資源，正在成為創(chuàng)新有機(jī)體。23個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、4萬余臺(tái)大型科學(xué)儀器開放共享，2022年以來，三省一市累計(jì)發(fā)布48項(xiàng)重點(diǎn)揭榜任務(wù)，揭榜任務(wù)研發(fā)投入超過10億元。

“一體化集聚全球創(chuàng)新資源、一體化整合長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源、一體化征集重大技術(shù)需求、一體化組織協(xié)同攻關(guān)。誰出題、誰出錢，誰接題、誰用錢，打破科研財(cái)政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限，不斷豐富科創(chuàng)共同體建設(shè)，讓創(chuàng)新資源在長(zhǎng)三角區(qū)域暢通流動(dòng)。”長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶說。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量組團(tuán)攻關(guān)前沿課題。

同步輻射光源，被譽(yù)為“前沿科研眼睛”，為先進(jìn)功能材料、能源與環(huán)境、物質(zhì)與生命科學(xué)交叉等領(lǐng)域提供微觀觀測(cè)條件。

北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)是我國(guó)第一代光源，合肥國(guó)家同步輻射實(shí)驗(yàn)室被稱為二代光源，“上海光源”被稱為三代光源。中國(guó)四代光源——“合肥先進(jìn)光源”正在建設(shè)中。

國(guó)家同步輻射實(shí)驗(yàn)室副主任劉嘯嵩告訴記者，“合肥光源”為“上海光源”輸送了一大批優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，如今“合肥先進(jìn)光源”又吸引來“上海光源”的科研工作者，多年來，雙方共同承擔(dān)了多個(gè)“大科學(xué)裝置前沿研究”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)。

各有所長(zhǎng)的上海、合肥光源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，長(zhǎng)三角將成為世界級(jí)光子創(chuàng)新中心。

2024年伊始，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)也有了新動(dòng)作。1月初，第三批11家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室名單出爐，粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)31家，三地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在深圳光明科學(xué)城，合成生物大科學(xué)裝置正平穩(wěn)運(yùn)作。在東莞松山湖科學(xué)城，中國(guó)散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等形成集群之勢(shì)。通過這些大裝置和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，粵港澳三地科學(xué)家將開展最前沿的科學(xué)研究。

大科學(xué)裝置已成為催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源泉。中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉建國(guó)介紹，科學(xué)島依托國(guó)家大科學(xué)裝置及相關(guān)科研平臺(tái)，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)授權(quán)發(fā)明專利2000多件，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同總額超過11億元，出自科學(xué)島的科技成果孵化企業(yè)百余家，帶動(dòng)上萬人就業(yè)。

“進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，需要集聚優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量合力共建，催生重磅研究成果。”合肥市發(fā)展改革委綜合性國(guó)家科學(xué)中心工作處副處長(zhǎng)李辰說。

新產(chǎn)能加快成長(zhǎng)

創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)突破，已成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

2023年，是全球人形機(jī)器人發(fā)展關(guān)鍵年。這項(xiàng)技術(shù)還未能完全落到實(shí)際的行業(yè)應(yīng)用中，但它代表著先進(jìn)技術(shù)方向。

上海傅利葉智能科技有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官顧捷告訴記者，2023年公司生產(chǎn)的人形機(jī)器人gr-1率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)小批量交付，預(yù)計(jì)2024年將實(shí)現(xiàn)上千臺(tái)人形機(jī)器人量產(chǎn)。“今后不但可以在實(shí)驗(yàn)室里看到機(jī)器人，各類應(yīng)用場(chǎng)景中也能看到它們的身影。”

人形機(jī)器人可能會(huì)像汽車手機(jī)一樣，變成新一代終端，普及到養(yǎng)老陪護(hù)、康復(fù)等眾多場(chǎng)景中。這并不僅僅是一個(gè)個(gè)場(chǎng)景的替代，而是生產(chǎn)方式的迭代，隨著技術(shù)革命性突破，新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的改造提升撲面而來。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)煥新。

以寶武的工業(yè)機(jī)器人“集體上崗”為代表，上海規(guī)上工業(yè)企業(yè)機(jī)器人密度已達(dá)260臺(tái)/萬人，推動(dòng)著上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向更高端、技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)型。上海圍繞汽車、高端裝備等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型，累計(jì)建設(shè)20家市級(jí)標(biāo)桿性智能工廠、200家市級(jí)智能工廠。

從全國(guó)來看，傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造，疊加智能工廠的推進(jìn)，我國(guó)裝備制造業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度持續(xù)提升。近年來，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均增速均達(dá)到10%左右，顯著高于全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升生產(chǎn)效率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率逐年提高，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率起到了重要的支撐作用。從速度來看，2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元人民幣；2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了50.2萬億元，增速超10%，而且已經(jīng)連續(xù)11年高于同期GDP名義增速。從生產(chǎn)效率來看，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率為1.75，比2012年提高了0.09。這一生產(chǎn)率水平和同比增幅都高于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。

受訪專家認(rèn)為，2024年，圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的第三產(chǎn)業(yè)將快速興起；數(shù)字金融、數(shù)字健康、數(shù)字文旅、數(shù)字科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，會(huì)涌現(xiàn)大量新模式。

全國(guó)多地瞄準(zhǔn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)＋”融合發(fā)展方向謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。北京提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省浙江提出深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，布局新賽道，開拓新市場(chǎng)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各地培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。北京超前孵化深挖原始創(chuàng)新源頭，超前發(fā)現(xiàn)、超前布局，以創(chuàng)造項(xiàng)目代替選育項(xiàng)目。一批硬核科技從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。2023年，北京認(rèn)定登記技術(shù)合同總量首次突破十萬項(xiàng)，達(dá)106552項(xiàng)，同比增長(zhǎng)12.1%。

2023年，上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)43.9%，其中新能源汽車和新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)32.1%和21.3%。

從全國(guó)來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)超過40%，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于搶占制高點(diǎn)、向更高位躍升的重要關(guān)口，隨著原始創(chuàng)新能力“瓶頸”和高層次技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性短缺等短板補(bǔ)齊，將迎來更大發(fā)展。

布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟新賽道。

中國(guó)具備工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等綜合優(yōu)勢(shì)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚的土壤。近年來，北京、上海、江蘇、浙江等多地出臺(tái)了培育未來產(chǎn)業(yè)的政策文件，多個(gè)地方積極布局人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、腦機(jī)接口、6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超大規(guī)模新型智算中心、先進(jìn)高效航空裝備等創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品。

浦東新區(qū)圍繞未來芯片、合成生物、智能計(jì)算等細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)張江科學(xué)城、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

浙江面向人工智能、區(qū)塊鏈、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙等新興領(lǐng)域，推進(jìn)一批“新星”產(chǎn)業(yè)群和浙江省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

江蘇大力培育第三代半導(dǎo)體、生命健康、氫能儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

借助無人機(jī)、低空通航等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研和市場(chǎng)應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，深圳大力度布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提出到2025年，產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元大關(guān)。

場(chǎng)景創(chuàng)新成為新引擎

新年伊始，多地積極開展場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐：1月8日，湖南省工信廳發(fā)布湖南省智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型示范應(yīng)用場(chǎng)景；1月10日，四川省宜賓市發(fā)布2024年第一批新型儲(chǔ)能場(chǎng)景需求清單；1月11日，廣西壯族自治區(qū)舉辦廣西制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景招商發(fā)展大會(huì)……越來越多的創(chuàng)新場(chǎng)景，引領(lǐng)著技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)變革。

1月，在上海浦東金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，全球首條5G-A車聯(lián)網(wǎng)示范路線正式開通。上海移動(dòng)攜手中國(guó)移動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)研究院、華為等合作伙伴率先驗(yàn)證了車、路、網(wǎng)、云、圖全要素，支撐車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛遠(yuǎn)控等車聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用，為下一步實(shí)現(xiàn)全城全網(wǎng)的廣域低時(shí)延高可靠車聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行試點(diǎn)。

全空間無人體系、智慧園區(qū)、互動(dòng)游園、新消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)……不久前，一則關(guān)于合肥駱崗公園超級(jí)場(chǎng)景的征集令在朋友圈刷屏，“將城市公園作為新技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)，征集一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、應(yīng)用潛力大、標(biāo)桿效應(yīng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景良好的場(chǎng)景能力解決方案。”合肥市發(fā)改委場(chǎng)景創(chuàng)新處處長(zhǎng)張杰說。

記者走進(jìn)這個(gè)充滿科技感的城市公園，無人車、無人機(jī)、AI科普設(shè)備、智慧能源管理等新技術(shù)、新產(chǎn)品隨處可見。截至目前，這里已落地新技術(shù)、新產(chǎn)品超100個(gè)，打造具有顯著示范性的應(yīng)用場(chǎng)景超50個(gè)，聯(lián)動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)超500家。

場(chǎng)景創(chuàng)新正在成為合肥創(chuàng)新的新引擎。“合肥在大科學(xué)裝置集中區(qū)、安徽創(chuàng)新館、中安創(chuàng)谷、訊飛小鎮(zhèn)、江淮運(yùn)河等開展超大場(chǎng)景謀劃，以期吸引更多的企業(yè)、投資人、服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源與合肥深度綁定。”張杰說。

中國(guó)長(zhǎng)期積累的基建紅利正在成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

上海布局全球首條5G-A車聯(lián)網(wǎng)示范路線離不開上海數(shù)字基建。近年來，上海積極推進(jìn)5G雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計(jì)建成5G基站總數(shù)達(dá)到了8.8萬個(gè)，5G基站占移動(dòng)通信基站的比重達(dá)37.2%，5G基站的建設(shè)密度也達(dá)到了每平方公里13.8個(gè)，業(yè)務(wù)應(yīng)用深度拓展，除了構(gòu)筑智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還涌現(xiàn)了5G+文旅、5G+工廠、5G+醫(yī)療等一批典型案例。

從全國(guó)來看，目前我國(guó)5G基站數(shù)量達(dá)到330萬個(gè)，占移動(dòng)基站比例接近三分之一，全球領(lǐng)先。國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)沈竹林在媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和能級(jí)不斷躍升，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻成熟，一二三產(chǎn)數(shù)字化水平持續(xù)提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過9%。

適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的服務(wù)模式更新，助力產(chǎn)業(yè)落地。

“低空經(jīng)濟(jì)”被視為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，深圳、合肥等多地積極布局場(chǎng)景，助力產(chǎn)業(yè)落地。以深圳為例，加快完善低空經(jīng)濟(jì)軟硬件基礎(chǔ)和配套設(shè)施，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”，加速場(chǎng)景應(yīng)用。2023年，深圳無人機(jī)運(yùn)輸快遞實(shí)現(xiàn)日均6000票。

持續(xù)釋放創(chuàng)新活力

營(yíng)造創(chuàng)新思想馳騁空間。

走進(jìn)上海數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院，和別處最不同的地方，是這里無論是會(huì)議室、辦公室還是公共空間，隨處可見大大小小的黑板。

“裝修時(shí)數(shù)學(xué)家們提出來的唯一需求，就是希望隨處可以有黑板，這樣產(chǎn)生了創(chuàng)意靈感、解題思路，隨時(shí)都可以寫下來，也方便第一時(shí)間和同行交流指正。”研究院代建方——上海楊浦科創(chuàng)集團(tuán)副總經(jīng)理蔣曉波說。

研究院目前已有十余位科研人員全職加盟，在數(shù)學(xué)物理與幾何，特別是場(chǎng)論和弦論方向，初步建立起較高水平的研究團(tuán)隊(duì)。

在機(jī)制上，研究院將積極開展改革探索，在基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、人才引進(jìn)、科研服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面營(yíng)造有利于基礎(chǔ)研究與人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性。

作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不僅機(jī)制和考核上更加靈活，支持上也更加全面。“我們將在配套上全方位下功夫，更好地匹配各類資源，給數(shù)學(xué)家們當(dāng)好‘后勤部長(zhǎng)’，做好各類保障。”上海市楊浦區(qū)科委主任肖菁說。

為支持科技工作者勇闖創(chuàng)新無人區(qū)，中國(guó)穩(wěn)步加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，為科研人員靜心思考、潛心研究、全心投入提供更好的服務(wù)。

為科研人員“減負(fù)松綁”。

為讓科研人員集中精力科研，多地出臺(tái)管理辦法，簡(jiǎn)化流程，更科學(xué)地管好用好科研經(jīng)費(fèi)。

今年1月，安徽省印發(fā)《進(jìn)一步深化安徽省財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），探索建立科研經(jīng)費(fèi)管理、績(jī)效管理與誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的制度體系，為科研人員“減負(fù)松綁”。“安徽從2021年開始試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)‘包干制’，明確在省自然科學(xué)基金1大類4個(gè)子項(xiàng)實(shí)施，《方案》擴(kuò)大到5大類17個(gè)子項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目類型全覆蓋。”安徽省科技廳資源配置與管理處四級(jí)調(diào)研員胡海明說。這5大類項(xiàng)目分別為：省自然科學(xué)基金類項(xiàng)目、科技人才類項(xiàng)目、科技決策咨詢類項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目和科技攻關(guān)類的“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

《方案》明確執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”的項(xiàng)目不需要編制預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支可以在有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科目中自主確定，不需要報(bào)主管部門審批，最大限度賦予科研人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。中科星圖測(cè)控技術(shù)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人以空天科技領(lǐng)域?yàn)槔f，技術(shù)創(chuàng)新存在不確定性和迭代反復(fù)，研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算就有可能變動(dòng)調(diào)整，且重大科技項(xiàng)目科研周期較長(zhǎng)，科技的快速發(fā)展及成果可能會(huì)給項(xiàng)目技術(shù)路線帶來優(yōu)化，并由此導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算的變化。“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)‘包干制’改革，更好滿足了科技創(chuàng)新對(duì)科研經(jīng)費(fèi)適度靈活的需要。”

破除創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。

“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“沒錢轉(zhuǎn)”等問題一度讓科技成果“睡大覺”。多地探索機(jī)制激活這一沉睡的資源。

近日，西部創(chuàng)新高地四川宣布全面啟動(dòng)科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)，讓科技人才有“名”得“利”。

在成都龍泉驛區(qū)的一家工廠車間，一條半自動(dòng)化的封測(cè)中試生產(chǎn)線運(yùn)行快兩年，正處于設(shè)備磨合階段。通過這條產(chǎn)線，四川產(chǎn)的苧麻被制造成苧麻炭，再生產(chǎn)為商用型的軟包和圓柱形超級(jí)電容器，投入市場(chǎng)。

2015年，西南交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊維清開啟基于苧麻炭的超級(jí)電容器產(chǎn)業(yè)化研究。在邁過公斤級(jí)別的苧麻炭制備門檻后，楊維清團(tuán)隊(duì)把目標(biāo)產(chǎn)量瞄向“噸”級(jí)別，但投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，面臨成果轉(zhuǎn)化窘境。

西南交通大學(xué)推行的“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革”為團(tuán)隊(duì)打破了窘境。2021年“高比能超級(jí)電容器關(guān)鍵材料與器件制備工藝系列技術(shù)”所涉及的9項(xiàng)職務(wù)發(fā)明，按照學(xué)校和科研團(tuán)隊(duì)3∶7的比例完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)后，以1388萬元的估值作價(jià)入股四川一家科技企業(yè)。其中，學(xué)校30%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由該企業(yè)出資416.574萬元購買。轉(zhuǎn)化過程簡(jiǎn)單順暢，實(shí)現(xiàn)了科技成果從單位所有到單位、個(gè)人混合所有轉(zhuǎn)變。

作為這項(xiàng)改革的2.0版，1月29日，四川省科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)暨全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革推進(jìn)會(huì)在成都舉行。四川將全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革，包括完善制度鏈條，加大中試熟化平臺(tái)布局建設(shè)力度等；擴(kuò)大科研單位成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，完善科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制，如允許橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化等，還將進(jìn)一步探索建立符合不同創(chuàng)新活動(dòng)類型的人才評(píng)價(jià)體系。

讓更多科技成果從“書架”走向“貨架”，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。2022年，安徽省確定5家省屬高校成為首批職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)單位。2023年底，安徽遴選106家單位參與職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。安徽工業(yè)大學(xué)教授龍紅明團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的冶金固廢高值化非建材領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)方面的3項(xiàng)發(fā)明專利，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，簽約合同額高達(dá)1000萬元。龍紅明告訴記者，賦權(quán)改革提升了科研人員的自主權(quán)，激發(fā)了科研熱情。

建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

“過去都是把科研人員送到國(guó)外深造，如今越來越多外國(guó)學(xué)者來到科學(xué)島上‘取經(jīng)’。”中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院黨委書記黃晨光告訴記者，近四年來，科學(xué)島累計(jì)引進(jìn)各類外籍人才130余人，建立了覆蓋約70個(gè)國(guó)家和地區(qū)、150余家科研機(jī)構(gòu)的全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，每年有500多人次的外籍學(xué)者來到島上交流合作，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議10場(chǎng)左右。

近期，為吸引全球人才，上海浦東宣布將實(shí)施全球引才伙伴計(jì)劃（GTP），包括鼓勵(lì)外籍科學(xué)家承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃、擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法人等，全力打造國(guó)際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

目前，中國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽訂了116個(gè)政府間科技合作協(xié)定，深度參與包括國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等一批國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。