中國發(fā)布丨全國人大常委會(huì)法工委：中央依據(jù)憲法和法律對(duì)香港特區(qū)行使全面管治權(quán)

3月12日，國新辦就全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

中國網(wǎng)3月12日訊（記者 吳佳潼）國新辦今日就全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇在會(huì)上介紹了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》的憲制基礎(chǔ)。

張勇表示，在“一國兩制”方針下，憲法和香港基本法共同構(gòu)成了香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。在香港特別行政區(qū)實(shí)行的所有制度、機(jī)制，都是建立在這個(gè)憲制基礎(chǔ)之上的；香港特別行政區(qū)所有的制度、機(jī)制及其運(yùn)行，都要符合這個(gè)憲制基礎(chǔ)的要求，如果做不到這一點(diǎn)，或者違反甚至損害了這個(gè)憲制基礎(chǔ)，相關(guān)的制度也好，機(jī)制也好，就必須作出修改，進(jìn)行完善。

中華人民共和國憲法適用于香港特別行政區(qū)。我國憲法是國家的根本法，在整個(gè)中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)具有最高的、普遍的法律效力。香港回歸祖國以后，重新納入我國的國家治理體系，而在法律地位上，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一個(gè)地方行政區(qū)域，中央依據(jù)憲法和法律對(duì)香港特區(qū)行使全面管治權(quán)。

“一國兩制”方針是有宗旨、有內(nèi)涵的。“一國兩制”方針從它提出那一天開始，就確定了它的根本宗旨，就是維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港繁榮穩(wěn)定。“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)。

香港基本法所構(gòu)建的特別行政區(qū)制度是有原則、有前提的。1990年全國人大通過的香港基本法是依據(jù)憲法制定的，它是“一國兩制”方針的法律化，全面構(gòu)建了在特別行政區(qū)實(shí)行的各種制度。在構(gòu)建這些制度的過程中，基本法始終遵循了兩條原則：要以愛國者為主體的“港人治港”；中央授權(quán)下的高度自治。