“十四五”規劃綱要草案500余字涉港內容蘊含哪些機遇？

中新社香港3月10日電 題：“十四五”規劃綱要草案500余字涉港內容蘊含哪些機遇？

中新社記者 張曉曦

“內地的官員曾經告訴我，能把部委或者省市的遠景寫進國家的五年計劃，是‘一字值千金’，第十四個五年規劃內涉及支持香港的500多字將為我們帶來無限機遇。”赴北京列席第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕式后，香港特區行政長官林鄭月娥在社交媒體上如是說。

2021年全國兩會，備受關注的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案已提請十三屆全國人大四次會議審查。綱要草案有500余字涉及中央支持香港發展的政策措施，并提出支持港澳鞏固提升競爭優勢，更好融入國家發展大局。這些內容中，蘊含著香港發展的哪些機遇？

政治穩定是基礎 落實“愛國者治港”

與以往的五年規劃綱要相比，“十四五”規劃綱要草案涉港政治的內容著墨增加，強調維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定，堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。

全國港澳研究會副會長、曾擔任香港特區政府中央政策組首席顧問的劉兆佳在接受中新社記者采訪時指出，“十四五”規劃綱要草案涉港政治內容占相當大的比重，是與以往最大的不同。這說明未來五年，香港要保持政治穩定，并在這個基礎上推動經濟發展與產業轉型。

“經濟與政治是密不可分的，如果沒有一個穩定的政治架構，就沒有條件去推動經濟等各方面的發展。”劉兆佳指出，要落實好“愛國者治港”，就要完善特區選舉制度，壯大香港的愛國者隊伍，提升他們的管治能力；讓愛國者無論是在管治架構、還是社會上，都能發揮主導作用。

劉兆佳認為，只有在這樣的基礎上，香港才能集中力量解決長久以來存在的土地、房屋等深層次問題，融入國家發展大局，亦適應國際形勢的變化。

鞏固提升競爭優勢 做好“樞紐”與“中心”

“十四五”規劃綱要草案提出，支持港澳鞏固提升競爭優勢。記者梳理發現，有關的表述中增加了一個“樞紐”——“國際航空樞紐”與四個“中心”——“風險管理中心”“國際創新科技中心”“區域知識產權貿易中心”“中外文化藝術交流中心”。

對此，香港民建聯副秘書長、觀塘區議會議員顏汶羽在受訪時指出，香港一直以來都是國際化的大都市，在航運、金融、貿易及多元文化等領域仍然具有優勢。“十四五”時期，香港更可以借助國家的力量，進一步鞏固和提升既有的優勢。

全國政協常委、粵港澳大灣區企業家聯盟主席蔡冠深也對記者表示，香港匯聚了全球各地的科研人才，亦有很多的科研成果，如果可以更好地融入粵港澳大灣區發展，尤其是做好與深圳的“強強結合”，相信可以更好地推動國際創新科技中心的建設發展。

融入國家發展大局 參與共建“一帶一路”

香港回歸祖國已有23年，隨著內地的不斷進步發展，香港如何更好地融入國家發展大局受到關注。“十四五”規劃綱要草案中亦強調，要完善香港同內地優勢互補、協同發展機制。支持香港參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設，打造共建“一帶一路”功能平臺。

劉兆佳相信，在未來的發展中，國家仍會給予香港大力支持，特別是讓香港進一步投入粵港澳大灣區建設，獲得內地發展的更多機遇。“應該建立一種‘戰略思維’，營造一個有利于香港各界參與大灣區建設的好的法律與政治環境，香港特區政府也應該與大灣區內地城市的政府做好溝通與對接，減少因制度差異而造成的交流障礙。”他指出，而有關的工作仍然是相當繁重，且任重道遠。

另一方面，就香港參與打造共建“一帶一路”功能平臺，劉兆佳認為，香港在其中可以發揮優勢，打造自身成為金融服務中心與法律仲裁中心，促進“一帶一路”沿線國家與內地的合作，香港“超級聯系人”的作用仍然可以發揮。

顏汶羽表示，“十四五”規劃綱要草案還提及完善便利香港居民在內地發展和生活居住的政策措施，相信未來幾年，有關的政策措施會陸續推出，便利港人在內地的工作、生活等，更有利于香港融入國家的發展。(完)