人大代表建議引發網上熱議 獨生子女父母該不該隨遷落戶

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上個世紀80年代之后出生的人，有相當一部分是獨生子女。現在他們上有老、下有小，一對獨生子女夫婦可能要贍養雙方的四位老人。

今年兩會期間，全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記孔發龍發出建議，“應允許退休父母隨獨生子女落戶”。這一建議經媒體報道后引發熱議。

孔發龍認為，獨生子女群體數量龐大，養老負擔日趨加重。他為此提出建議，放寬戶籍等政策限制，對已退休的獨生子女父母投靠異地工作生活子女的，允許其在子女工作生活地落戶，并在社保、醫保等方面與當地居民享受同等待遇。

有網友對此表示支持，認為獨生子女養老壓力大，這樣的建議“太需要了”！有網友表示，部分城市現行老人隨遷落戶的標準太過嚴格，不好執行。也有網友擔心，父母隨遷落戶后的社保問題怎么解決？

已有城市實現退休父母隨獨生子女落戶

全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，退休父母隨獨生子女落戶政策在很多城市已經實行，且有一定的歷史。

他說，他周圍就有根據政策讓父母隨遷落戶北京的年輕人，聽說“辦得很快，服務很好”。

鄭秉文非常支持這一政策，他認為退休父母隨獨生子女落戶后，購物、看病都可以帶動當地消費，可以幫助子女帶孩子，減輕子女的壓力。

全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東身邊也有很多退休父母隨獨生子女落戶的例子，他教過的一些學生畢業后在北京工作，落戶后將自己在其他省市退休的父母接到北京生活，且成功落戶。

姜耀東認為，退休父母隨獨生子女落戶應該會成為一種趨勢。隨著部分城市提供了示范性樣板，更多城市也應盡快落地。

他同時擔心，退休父母隨獨生子女落戶，在減輕養老成本和壓力的同時，會給子女帶來生活壓力，造成很多家庭矛盾。

“考慮到老年人和年輕人生活方式不一樣，習慣不一樣，有的家庭還會產生很多矛盾。”姜耀東認為，政府要出臺政策鼓勵父母隨獨生子女隨遷落戶，并給予一定支持，但不能強求，“每個家庭應該根據自己的情況自愿選擇。”

落戶申請政策應統籌考慮

退休父母隨獨生子女落戶政策在很多地區都已經實行。以北京為例，針對離退休老人投靠子女、無業老人投靠子女、無業老人投靠子女在京入非農戶等情形都有詳細規定，甚至還包括子女投靠父母的政策。

隨著城市隨遷落戶政策的陸續放開，更多外地老人落戶到子女生活的城市安享晚年。但很多年輕人擔心，父母年紀大了，身體難免有點病痛，如果還能繼續使用醫保看病，可減輕不少經濟負擔。

這一擔憂陸續得到地方政府的回應。深圳市規定，只要父母達到法定退休年齡后隨遷落戶，且沒有在任何地方按月領取職工養老保險待遇或退休金，可申請參加醫療保險一檔。

在具體實施過程中，隨遷落戶政策的靈活性還有待提高。

如深圳市老人投靠子女落戶政策要求，申請人男性滿60周歲、女性滿55周歲（須同時滿足），婚姻在存續期間的，須同時提出落戶申請，離異或喪偶除外。

不少網友表示，對于一些父母婚姻在存續期間，因為特殊原因不在一起生活的家庭，這個條件有些苛刻。

全國政協委員、湖南省社會主義學院院長雷鳴強認為，建議“政府出臺退休父母隨獨生子女落戶政策”的初心和方向是好的，但具體政策細節還需統籌考慮、逐步推進。

“應該達到養老年齡后就可以申請。”雷鳴強認為，政策應該鼓勵子女和父母生活在一起，不能單方面追求離退休后。父母（不分職業、不分城鄉）達到養老年齡，就可以和孩子生活在一起。

另外，他還認為既然獨生子女能享受該政策，對于多子女家庭的父母，“也可以考慮適當放寬”。

網友熱議

@土豆絲：得看父母的意愿吧，新的環境對父母是不小的考驗。例如，我的父母想回到農村生活，離自己的兄弟近并且更自由些，環境也好，可是農村交通不方便，醫療落后一些，怎么辦？

@幸福的雙子：我深有體會，父母在老家操勞一輩子，身為獨生女兒的我落戶其他城市，想著將來他們老了可以來我身邊，方便我照顧他們。

@迷糊大王：當年的獨生子女家庭是響應國家號召的，確實應該和非獨生子女家庭區別對待，給予一定照顧。

@清亭子：說實話，隨子女落戶對于老人來說意義不大。還不如先把異地就醫、異地養老金領取的問題解決好。

@夏七醬平安：代表走心了，現在很多老人可以隨子女落戶，但是如果醫保不能轉到落戶城市，會給老人看病帶來很多不便。

@江南夜曳：這個建議很好，我兒子在上海工作5年了，過年因為要值班，一次都沒有回來過，家里只有我們夫妻倆，冷冷清清，其間兒子還去新疆工作了一年。唉，一年到頭都見不了幾次，真希望這個建議國家能采納。