代表委員熱議如何實現“十年磨一劍”：10.6%決定中國未來科技高度

聽到李克強總理說“以‘十年磨一劍’精神在關鍵核心領域實現重大突破”，全國人大代表、中國電科第二十二研究所所長吳健來了精神。

“我們太需要‘十年磨一劍’的魄力了！”吳健說，創新驅動發展戰略是贏得百年未有之大變局的關鍵，而解決“卡脖子”問題、實現關鍵核心技術領跑的關鍵，就是要加強對基礎科研的經費投入和政策支持。

政府工作報告明確提出,大幅增加基礎研究投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%。在吳健看來，這10.6%，從某種意義上決定了中國未來科技的高度。

“卡脖子”技術、未來的科技高度，和數學、物理、化學這些基礎學科及相應的基礎研究有什么關系？在全國人大代表、中國科學院院士方復全看來，這的確是普通公眾經常誤會的地方：大家往往關注到關鍵技術，認為科學研究或技術應用一定要落地才有用，而忽視了基礎學科研究的重要性。

他以自己所在的數學領域為例：很多人覺得數學“沒用”，但華為的5G技術，就是基于土耳其一項數學研究才有所突破。作為自然科學的基礎，數學在很多關鍵技術的突破上起到至關重要的作用。

而從基礎研究到技術應用，需要漫長的轉化過程。這也是為何科技界總對“十年磨一劍”的重大成果充滿敬意。

“有的成果甚至需要20年、30年。”吳健告訴中青報·中青網記者，中國電科第二十二研究所張明高院士發明的對流層散射通信新技術，從實驗研究，到建立世界領先的電波傳播理論，歷時20多年；而我國的天波超視距雷達技術前期基礎研究，前后加在一起耗時近40年之久。

“這些都是‘十年磨一劍’的成功案例，但為什么還需要我們不斷呼吁？”中國科學院深圳先進技術研究院副院長呂建成說，簡單來看，就是過去這些年基礎研究的投入還不夠，鼓勵坐冷板凳的氛圍還不夠。

全國政協委員、中國科學院院士蔡榮根分析，基礎研究的突破往往來自于長期研究某個問題時的靈光一現。而目前看，我國基礎研究經費支持渠道單一，經費體量小，競爭性項目經費占比過高；另外，基礎科研評估周期短、過于強調論文數量等。

全國人大代表、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳則強調了健全穩定支持機制的作用。在他看來，現有的科研項目管理機制更多是競爭撥付，一些研究重大基礎、需潛心攻關問題的團隊，不太容易得到支持。王貽芳建議，要按一定比例撥付科研經費，用以解決需長期研究的重大基礎性問題。

一個現實問題是，即便中央本級基礎研究支出增長10.6%，但蛋糕就這么大，如何分配?

在吳健看來，基礎研究不能“大水漫灌”，也不能“撒胡椒面”，要做好兩個“選準”：一是選準戰略科技領域、重點方向，二是選準有情懷、有理想、耐得住寂寞、甘于奉獻的團隊和負責人，評估要遵循科學技術發展規律，對項目負責人給予信任。

全國政協委員、中國科學院院士楊衛也認為，這些正是國家在制定基礎研究相關規劃時要重點考慮的問題，新時代的基礎研究要突出動力性與支撐性、前瞻性與引領性、融通性與顛覆性。

他注意到，今年的政府工作報告提到“制定實施基礎研究十年行動方案”, 正在兩會討論和審查的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》也提出，制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心。

在他看來，給基礎研究做規劃要盡量解決幾個難題，比如對成功率的判斷、找誰來做規劃、規劃到什么程度，以及如何檢驗規劃的有效性。

全國政協委員、中國科學院院士周忠和則從擴大國家重點實驗室規模、穩住基礎研究優勢力量的角度，強調了穩定支持的重要性。他建議，未來5年，爭取新增200到300個學科類國家重點實驗室，對其中管理運行機制問題相對較少的學科類國家重點實驗室，要以穩定與提升規模為主。“就像對應用研究、基礎研究等不同類型的研究要給予不同支持一樣，國家重點實驗室的重組優化也絕不能一刀切。”周忠和說。