中國發(fā)布丨發(fā)改委：今年縮減外資準入負面清單 重點推動服務(wù)業(yè)有序開放

3月8日，國新辦就深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

中國網(wǎng)3月8日訊（記者 吳佳潼）國新辦今日就深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，2020年，在國際上跨國投資大幅縮減的背景下，中國利用外資逆勢增長，全年下來非金融領(lǐng)域的外商直接投資1444億美元，同比增長了4.5%。今年1月，利用外資的開局良好，利用外資135億美元，同比增長6.2%。在華外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，一批重大外資項目克服疫情影響，正在穩(wěn)步推進。

近日，華南美國商會發(fā)布的2021年中國營商環(huán)境白皮書等報告顯示，94%的美資企業(yè)對中國市場持樂觀態(tài)度，超過一半的企業(yè)將中國作為全球投資首選地。此外，日資，歐洲企業(yè)，及其他一些國家企業(yè)，對中國市場也充滿信心。

寧吉喆認為，下一步，穩(wěn)外資仍然面臨不少挑戰(zhàn)，2021年國家發(fā)改委將按推動實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，深入落實外商投資法，加強外商投資促進和保護，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

2017-2020年，中國已連續(xù)4年修訂外資準入負面清單，限制措施累計減少了近2/3。在金融、汽車等領(lǐng)域推出一系列重大開放舉措，制造業(yè)目前已經(jīng)基本放開。今年將進一步縮減外資準入負面清單，鞏固制造業(yè)放開措施，重點推動服務(wù)業(yè)有序開放，更廣泛的引入先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式。同時，將更好地發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放試驗田作用。

新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，已于今年1月正式實施，進一步擴大了鼓勵外商投資的范圍，增加了127個鼓勵行業(yè)的領(lǐng)域。下一步，將抓好實施，堅持促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量并舉，推動完善有關(guān)配套政策，積極引導(dǎo)外商更多投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，更多投向研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更多投向中西部和東北地區(qū)，更好地發(fā)揮外資在保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的作用。

2018年以來，國家發(fā)改委牽頭成立了重大外資項目工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目落地實施存在的問題。目前，已推出四批重大外資項目，總投資額超過1100億美元。今年將推出第五批重大外資項目，對這些項目給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評、用能等政策支持。鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

去年以來，國家出臺的稅收、金融、社保等一系列助企紓困政策對外資企業(yè)同等適用，還要繼續(xù)推動在政府采購、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

針對外資企業(yè)關(guān)注的出口管制法問題，寧吉喆表示，這個法的目的是對兩用物項、軍品等管制物項的出口進行管制，在管制范圍、管制措施等方面對內(nèi)外資企業(yè)是一視同仁的。總的看，對外資企業(yè)的正常出口沒有影響。

此外，我國將將更加積極主動向外資企業(yè)宣介有關(guān)政策措施，通過多種渠道加強信息服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決外資項目投資、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難，為外資企業(yè)在華投資營造更為便利的環(huán)境。同時，將繼續(xù)健全準入前國民待遇加負面清單管理、外資安全審查等制度，推動建立與高水平對外開放相適應(yīng)、與國際通行規(guī)則相銜接的公平、透明、高效、安全的監(jiān)管體系。