丁烈云代表：通過(guò)立法為實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航

中國(guó)網(wǎng)3月5日訊 （記者 王冉）3月5日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕。今年的政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士丁烈云在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，為保證我國(guó)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，建議通過(guò)立法確定國(guó)家碳減排戰(zhàn)略目標(biāo)。

丁烈云認(rèn)為，中國(guó)提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的底氣來(lái)自三個(gè)方面：“第一，綠色低碳發(fā)展是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，碳達(dá)峰和碳中和是兩個(gè)非常重要的指標(biāo)，同時(shí)這也是一種機(jī)制倒逼。第二，我國(guó)全社會(huì)已經(jīng)達(dá)成了節(jié)能環(huán)保共識(shí)，環(huán)保意識(shí)在我國(guó)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。第三，我國(guó)有大量的專業(yè)人才并且具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，能夠確保碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

丁烈云表示，自去年9月我國(guó)明確綠色發(fā)展目標(biāo)以來(lái)，各相關(guān)部門和企業(yè)積極響應(yīng)，發(fā)布了一系列碳達(dá)峰、碳中和規(guī)章措施和行動(dòng)方案。“然而碳減排目標(biāo)時(shí)間跨度之大、任務(wù)之艱巨都需要國(guó)家層面有更持久、更權(quán)威的約束力。因此，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，可以通過(guò)立法，為碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。”

“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，相關(guān)立法也是屢見(jiàn)不鮮。”據(jù)丁烈云介紹，截至2020年，國(guó)際上已有近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放的法律。英、德、法等國(guó)家還將碳減排具體目標(biāo)寫進(jìn)法律。

丁烈云指出，我國(guó)相關(guān)立法實(shí)現(xiàn)途徑有三：一是通過(guò)新制定法律法規(guī)確立碳減排戰(zhàn)略目標(biāo)，如制定《氣候變化法》《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》；二是通過(guò)修改現(xiàn)行法律確立碳減排戰(zhàn)略目標(biāo)，如修改《大氣污染防治法》；三是在《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的基礎(chǔ)上，以全國(guó)人大常委會(huì)決議的方式確立碳減排戰(zhàn)略目標(biāo)。