“十四五”規(guī)劃的兩會(huì)“建言版”什么樣？

(兩會(huì)·經(jīng)讀)“十四五”規(guī)劃的兩會(huì)“建言版”什么樣？

中新社北京5月27日電（夏賓）政府工作報(bào)告于此間舉行的全國(guó)兩會(huì)發(fā)布，提出今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖?！笆奈濉币?guī)劃應(yīng)聚焦什么？有何新亮點(diǎn)？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員們紛紛給出建議，一部全國(guó)兩會(huì)“建言版”的“十四五”規(guī)劃呈現(xiàn)了多方面思考。

中國(guó)疫情防控已取得重大戰(zhàn)略成果，對(duì)此次疫情的反思和經(jīng)驗(yàn)或?qū)Ⅲw現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃之中?！靶鹿谝咔檫^程中，暴露了我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比滯后。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容廣泛，具有與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相并列的必要性?！比珖?guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初如是說。

在他看來，要將“十四五”規(guī)劃目標(biāo)對(duì)象準(zhǔn)確定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)發(fā)展”“生態(tài)文明建設(shè)”三者并重。

鐘茂初進(jìn)一步稱，社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，并非短期目標(biāo)內(nèi)容，相比國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，更應(yīng)是國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期重要目標(biāo)，理應(yīng)更明確具體地體現(xiàn)在作為國(guó)家發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的“十四五”規(guī)劃里。“新規(guī)劃也應(yīng)像過去重視現(xiàn)代交通、能源及能源儲(chǔ)備、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，去構(gòu)建和完善社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。”

正如全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在一場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”的采訪活動(dòng)上透露，“十四五”要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，而且是升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)則聚焦經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容。他認(rèn)為，制定“十四五”規(guī)劃需要新視角。如，發(fā)展規(guī)劃中的大部分內(nèi)容，需要通過企業(yè)家創(chuàng)新和投資來實(shí)現(xiàn)。因此，需要從企業(yè)家視角去制定規(guī)劃和審視規(guī)劃，要讓企業(yè)家從規(guī)劃中能挖掘巨大商機(jī)，激發(fā)投資熱情。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于改善民生。全國(guó)政協(xié)常委，民建中央副主席周漢民表示，中國(guó)中心城市發(fā)展還存在不足，建議在“十四五”規(guī)劃中做好科學(xué)部署。

他提出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)指導(dǎo)意見，“十四五”規(guī)劃要把中心城市建設(shè)的合理布局和特色顯現(xiàn)作為核心任務(wù)，更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，走城市更健康、更安全、更宜居的發(fā)展思路，在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)的生活。

扶貧沒有終點(diǎn)。待2020年決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)達(dá)成后，持續(xù)鞏固脫貧成果成為下一階段的關(guān)鍵任務(wù)。

為此，出席全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的廣西、青海、陜西、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶等8省份政協(xié)主席聯(lián)名向大會(huì)提交提案，建議“十四五”加強(qiáng)鞏固中國(guó)西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)后續(xù)政策給予支持。

提案給出了具體建議并稱，將2020年后扶貧政策與鄉(xiāng)村振興如何銜接的指導(dǎo)性意見納入“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、相互配合、有機(jī)銜接的良性互動(dòng)格局。

全國(guó)政協(xié)委員、西安文理學(xué)院副院長(zhǎng)王曉萍為教育發(fā)聲。她指出，中國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展取得了不少成就，但仍存在一些問題，諸如普惠性學(xué)前教育資源不足、幼兒安全問題時(shí)有發(fā)生、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源占比較低、學(xué)前教育師資隊(duì)伍總量不足等，建議把“引導(dǎo)推動(dòng)各地學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展”寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃。

今年的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告提到，今后一個(gè)階段的主要任務(wù)中就有圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制開展專題調(diào)研。從“建言版”到“最終版”，離“十四五”規(guī)劃正式出爐的時(shí)間越來越近，中國(guó)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖將在群策群力下誕生。(完)