兩會(huì)書記市長談——專訪全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)

編者按：

《中國報(bào)道》在2019年全國兩會(huì)期間聚焦高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等熱點(diǎn)話題，推出“兩會(huì)書記市長談”系列報(bào)道。今天推送第五篇——專訪全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)。

△ 全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)

深圳，一座因創(chuàng)新而生的城市，在今年又迎來了新機(jī)遇：2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；隨后，習(xí)近平總書記專門對(duì)深圳工作做出重要批示，要求深圳“抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能”。

“規(guī)劃綱要的出臺(tái)，振奮著每一位深圳人。一國兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣寫在一個(gè)規(guī)劃綱要里，這本身就是一個(gè)創(chuàng)舉，非常具有前瞻性。”全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)告訴《中國報(bào)道》記者，“在規(guī)劃綱要印發(fā)之前，深圳市政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、民眾等社會(huì)各界都對(duì)其充滿了期待，都極其看重其中的發(fā)展契機(jī)和機(jī)遇。”

據(jù)吳以環(huán)介紹，規(guī)劃綱要印發(fā)以來，深圳市委市政府就開始學(xué)習(xí)、研究規(guī)劃綱要，研究如何貫徹落實(shí)；社會(huì)層面，深圳的學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等也都充滿了學(xué)習(xí)的熱情。尤其是企業(yè)，對(duì)規(guī)劃綱要反應(yīng)非常快，有些企業(yè)已經(jīng)在考慮如何布局。“規(guī)劃綱要深得人心，各方面對(duì)規(guī)劃綱要的積極反應(yīng)，是規(guī)劃綱要能夠得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)很好的前提。”

深圳、香港優(yōu)勢(shì)疊加，有利規(guī)劃綱要落地

粵港澳大灣區(qū)的一大戰(zhàn)略定位是建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。規(guī)劃綱要中對(duì)深圳的定位是，發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

“深圳作為大灣區(qū)中最具創(chuàng)新活力的城市之一，自規(guī)劃綱要發(fā)布以來，就深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)深圳重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)全省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作會(huì)議要求，旨在擔(dān)當(dāng)起中心城市的定位，在大灣區(qū)中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，攜手共建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。”吳以環(huán)告訴《中國報(bào)道》記者。

“香港作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境。規(guī)劃綱要中也提到，香港要大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)……因此，深圳未來發(fā)展依然要學(xué)習(xí)香港、依托香港、服務(wù)香港。”吳以環(huán)如是說。

在吳以環(huán)看來，香港在國際人才、國際視野、國際平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)都非常明顯，而深圳的優(yōu)勢(shì)則在空間、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、人口基數(shù)等方面。兩者的優(yōu)勢(shì)如果能夠疊加，就能把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，這對(duì)規(guī)劃綱要的落實(shí)非常有用。

創(chuàng)新要素便捷流動(dòng)，破除障礙迫在眉睫

事實(shí)上，深港雙方已經(jīng)建立了常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深圳在促進(jìn)深港緊密合作方面采取了積極舉措。

據(jù)介紹，深圳將與香港合作建設(shè)好深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，努力在科研人員出入境、科研物資通關(guān)、科研資金流動(dòng)、新技術(shù)應(yīng)用等方面先行先試，努力把合作區(qū)打造成為創(chuàng)新要素流動(dòng)最便捷、創(chuàng)新國際化程度最高的區(qū)域之一。

除此之外，深圳正積極創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，規(guī)劃建設(shè)光明科學(xué)城，瞄準(zhǔn)世界科技最前沿和國家需求，布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和高端科研機(jī)構(gòu)，旨在打造基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中心。與此同時(shí)，深圳還規(guī)劃了七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。

“提到創(chuàng)新，很多人認(rèn)為創(chuàng)新就只是科技創(chuàng)新，事實(shí)上，創(chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，更重要的是制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。”吳以環(huán)坦言，建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，最迫切的是要為創(chuàng)新要素的便捷流動(dòng)破除障礙。因此，當(dāng)前深圳還正在謀劃出臺(tái)一批便利港澳居民的服務(wù)措施，將在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面，盡可能享受市民待遇，為港澳居民，特別是港澳青年搭建更多平臺(tái)，創(chuàng)造更多條件。

除了正在著力打造新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，深圳還將進(jìn)一步加強(qiáng)與穗港澳等城市在科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，加快構(gòu)建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，依法實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)廣深港澳高等教育開放式合作，打造大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳首選地。

“自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，深圳就舉全市之力積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)核心引擎功能，打造前海粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。”吳以環(huán)總結(jié)道。