連日來，全國人大代表認(rèn)真審議栗戰(zhàn)書委員長所作的全國人大常委會工作報告。大家認(rèn)為，報告堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，保證人民代表大會制度沿著正確方向前進(jìn)，完全贊成這個報告。
“通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，我們深化了對新時代堅持和完善什么樣的人民代表大會制度、怎樣堅持和完善人民代表大會制度重大理論和實(shí)踐課題的認(rèn)識。”全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學(xué)教授周光權(quán)代表說，今年應(yīng)該繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐。
報告強(qiáng)調(diào)，堅持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。對此，遼寧省高級人民法院院長張學(xué)群代表說：“去年，按照新修改的憲法，全國人大常委會對調(diào)整設(shè)立的憲法和法律委員會職責(zé)作出決定，增加憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法解釋等工作職責(zé)，加強(qiáng)了憲法實(shí)施的工作力量和組織保障。期待憲法和法律委員會在落實(shí)憲法監(jiān)督制度、健全合憲性審查工作機(jī)制、加強(qiáng)備案審查工作等方面取得新成績。”
全國人大常委會去年制定英雄烈士保護(hù)法，福建省律師協(xié)會名譽(yù)會長洪波代表感觸很深。“一部英雄烈士保護(hù)法，公理正義得到伸張。英雄烈士保護(hù)法的制定和實(shí)施，促進(jìn)了英雄烈士事跡和愛國主義精神的傳承弘揚(yáng)，有力抵制了歷史虛無主義，為打擊各類歪曲、丑化、褻瀆、詆毀英雄烈士的行為提供了法律保障，在社會各界產(chǎn)生積極反響。”希望今年加快推進(jìn)民生、國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域立法，落實(shí)稅收法定原則，完善國家機(jī)構(gòu)有關(guān)法律制度。
報告指出，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。今年要檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)促進(jìn)法、高等教育法等6部法律實(shí)施情況。“全國人大常委會開展執(zhí)法檢查，圍繞大局、貼近民生、突出重點(diǎn)，做到了既確保憲法法律有效實(shí)施，又確實(shí)幫助了‘一府一委兩院’改進(jìn)工作，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。”貴州省發(fā)展改革委主任陳少波代表說。
按照便于組織和開展活動的原則，本屆全國人大代表分為272個小組，開展了豐富的履職活動。福建古雷港口經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司職員郭晶晶代表積極參加履職活動，她說：“認(rèn)真辦理代表議案、建議，組織好代表集中視察、專題調(diào)研活動，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化代表履職監(jiān)督，使代表切實(shí)感受到全國人大常委會支持和保障代表依法履職，切實(shí)感受到國家民主政治的發(fā)展進(jìn)步。”
“報告充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是一個高舉偉大旗幟、彰顯制度優(yōu)勢、飽含為民情懷的好報告。”貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛代表說。
“一系列立法工作，涉及治國理政、改革開放等重大問題，涉及重大復(fù)雜的社會關(guān)切和利益調(diào)整，涉及社會主義核心價值觀的融入引領(lǐng)，有效發(fā)揮了法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的保障作用。”內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會常務(wù)副主任那順孟和代表說，全國人大常委會的立法工作正向“好不好”“管用不管用”“能不能解決實(shí)際問題”轉(zhuǎn)變，立法精細(xì)化水平不斷提高。
中國移動集團(tuán)公司董事鄭杰代表注意到，全國人大常委會的立法工作直面現(xiàn)實(shí)、凝聚共識、解決問題，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況及時給予回應(yīng)。“當(dāng)前，我國個人信息保護(hù)面臨很大挑戰(zhàn)，非法收集、使用、流轉(zhuǎn)個人信息的事件層出不窮，亟待制定數(shù)據(jù)安全法等法律加強(qiáng)對個人信息的保護(hù)。”
“去年，農(nóng)村土地承包法的修改，深化了農(nóng)村土地制度改革，從法律上穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，給廣大土地承包者和經(jīng)營者吃下了‘定心丸’，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。”云南省迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣攀天閣鄉(xiāng)新樂村村民李金蓮代表說。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授程京代表表示，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立法，關(guān)系人民群眾根本利益。全國人大常委會已兩次審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案，建議在立法中加大醫(yī)保支付方式的改革力度，實(shí)現(xiàn)從治病到防病的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高人民群眾的生命健康水平。
去年，全國人大常委會組織了對“兩高”工作的專題詢問，這在開展專題詢問以來是第一次。“全國人大常委會加強(qiáng)和創(chuàng)新對‘兩高’的監(jiān)督，有力助推了‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”廣東省高級人民法院院長龔稼立代表說。
審議中，代表們一致表示，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年人大工作意義重大。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，順應(yīng)新時代新要求，滿足人民群眾新需要，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，扎實(shí)工作，以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。
（綜合本報記者徐雋、張爍、步超、趙兵、賀林平報道）
