(兩會綜述)國務院國資委詳解國企改革發(fā)展“路線圖”
中新社北京3月9日電 (記者 王恩博)十三屆全國人大二次會議新聞中心9日舉行記者會，中國國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶等出席，詳解國企改革發(fā)展“路線圖”。
3月9日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國務院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關問題回答中外記者提問。圖為肖亞慶答記者問。中新社記者 王駿 攝
做好自己的事
去年來中國發(fā)展環(huán)境變數(shù)增加，但國有企業(yè)表現(xiàn)保持良好態(tài)勢。
肖亞慶給出一組亮眼數(shù)字：2018年，中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.2萬億元人民幣，增長15.7%。同時，央企運營質量不斷提升，百元利潤率、銷售利潤率均同比實現(xiàn)增長。
如何延續(xù)這一勢頭？肖亞慶說，從數(shù)字來看中國市場潛力很大、經濟潛力很大，央企和國企改革發(fā)展?jié)摿σ埠艽螅瓣P鍵是要做好我們自己的事情”。
值得注意的是，今年初國務院國資委公布了包括航天科技、中石油、國家電網在內的10家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，將多措并舉激發(fā)其活力。
國務院國資委副主任翁杰明表示，希望上述企業(yè)在中國企業(yè)成為世界一流企業(yè)過程中發(fā)揮引領示范作用，達到三方面目標：在創(chuàng)新驅動方面進入領先行列；在高質量發(fā)展方面進入前列；在踐行新發(fā)展理念方面進入前列。
積極穩(wěn)妥推進混改
國企改革一直是各方關注焦點。今年政府工作報告提出加快國資國企改革，相關企業(yè)如何答好這道題？
“應該說，通過國有企業(yè)改革，解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題。”肖亞慶細數(shù)改革果實：83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會，15035戶中央企業(yè)所屬的二、三級單位都建立了規(guī)范的董事會。中央企業(yè)壓減法人數(shù)量12829戶，壓減比例達24.6%，“這是歷史上沒有過的”。
對于國企改革來說，混合所有制改革是突破口。肖亞慶透露，2019年要加大分類推進混合所有制改革。商業(yè)一類的國有企業(yè)，國有資本投資公司、國有資本運營公司等都要加大混合所有制改革力度。同時還要擴大重點領域混合所有制改革，第四批混合所有制改革企業(yè)將達逾百家。
但他也提醒，混合所有制只是改革方式之一，“不是私有化，也不可能‘一混了之’‘一混就靈’”。所以要在實踐中進一步總結經驗，不斷糾正問題，使混合所有制積極穩(wěn)妥推進，使混合所有制企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
從管企業(yè)到管資本
國企在改革，國企監(jiān)管也要隨之適應。去年底舉行的中央經濟工作會議強調，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變。
翁杰明解讀說，從管企業(yè)向管資本轉變，核心要義就是出資人要對所出資的資本進行負責，主要應該是關注國有資本的布局、國有資本的運營、國有資本的收益，至于具體的經營事務由企業(yè)依法自行履職。
他透露，在調整職能方面，國資委已明確取消、下放、授權了43項職能，在制度建設方面推出了27項制度，同時還不斷完善監(jiān)管方式。
要管好國企，還須完善企業(yè)負責人考核制度。這一點在近日公布的新版《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》中得到體現(xiàn)。
國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回答中新社記者提問時說，該辦法最大特點是貫徹落實新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展。辦法對工業(yè)類企業(yè)和科技進步要求比較高的企業(yè)，突出考核科研投入、產出以及科研成果轉化，把研發(fā)投入視同利潤，引導企業(yè)建立研發(fā)投入的穩(wěn)定增長機制。(完)
