坐落在淮河之濱的安徽蚌埠,是皖北地區(qū)中心城市,也是合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主體城市之一。2017年,蚌埠在實(shí)現(xiàn)新增8.34萬人就業(yè)的情況下,經(jīng)濟(jì)增長9.1%,增幅排在安徽省第二位。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展,以蚌埠為代表的老工業(yè)基地有哪些優(yōu)勢和體制機(jī)制保障,下一步的著力點(diǎn)又在哪里?全國兩會(huì)期間,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪了全國人大代表、蚌埠市市長王誠。
老工業(yè)基地優(yōu)勢何在?
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,蚌埠最大的信心來自豐厚的科教和人才優(yōu)勢。蚌埠擁有5家中央駐蚌科研單位,擁有安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院等高等院校10所,各類職業(yè)教育院校34所。蚌埠近年來不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和全要素生產(chǎn)率,在科技成果就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化上做文章。
以中國建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院為例,其最近誕生了兩件“世界級”產(chǎn)品。據(jù)王誠介紹,一件是“電變成光”,研制了世界最薄的觸控玻璃;另一件是推動(dòng)“光變成電”,研制了國內(nèi)首片銅銦鎵硒薄膜太陽能電池。“這些產(chǎn)品標(biāo)志著中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際上實(shí)現(xiàn)了從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’的跨越。”
再比如,中國電科40、41所在世界上率先成功研制高端電子測試儀器,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于載人航天、探月等重大工程。
2017年,蚌埠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)35.2%,排在全省第一位。“蚌埠的城市血脈里流淌著創(chuàng)新創(chuàng)造的基因。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,蚌埠最大的優(yōu)勢在創(chuàng)新,最好的抓手也是創(chuàng)新。”王誠說。
企業(yè)在創(chuàng)新,政府也在創(chuàng)新。在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,蚌埠創(chuàng)造了“破、立、降”的改革經(jīng)驗(yàn)。
“破”就是破除無效供給。王誠告訴記者,“蚌埠是老工業(yè)基地,過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)在強(qiáng)力推動(dòng)西部城區(qū)重點(diǎn)化工企業(yè)退市進(jìn)園,在原址搬遷的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,從根本上解決了耗能大、污染重的問題。”2017年蚌埠工業(yè)技術(shù)改造投資增長40.25%,排在全省第二位。
“立”就是增加高端供給。王誠介紹,蚌埠構(gòu)建了“1+3”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,即以硅基新材料為龍頭帶動(dòng),著力培育生物制造、智能裝備制造、高端電子器件產(chǎn)業(yè)。目前,硅基新材料領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建起新型顯示、太陽能光伏、特種玻璃3條完整的核心產(chǎn)業(yè)鏈。硅基、生物基新材料兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢雛形初現(xiàn)。
“降”就是降低要素成本。王誠說,蚌埠聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),在安徽率先開展“行走企業(yè)”和“千干扶千企”行動(dòng),把企業(yè)發(fā)展中遇到的問題收集匯總、現(xiàn)場分析、限時(shí)督辦解決。“特別是從企業(yè)最關(guān)心的融資問題入手,在全省率先開展專利權(quán)質(zhì)押貸款,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)企業(yè)把知識、技術(shù)這樣的無形資產(chǎn)變?yōu)榘l(fā)展需要的資金流。近年來,為近百家企業(yè)融資9億多元,受益企業(yè)數(shù)位列全省第一,成為全省唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資示范市。”
三線城市如何吸引諾貝爾獎(jiǎng)得主?
高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量人才的支撐,三線城市蚌埠在吸引人才方面也有“高招”。
據(jù)王誠介紹,去年蚌埠出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見》,建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才信息庫,一攬子解決來蚌高端人才的住房、教育、醫(yī)療等問題。目前,蚌埠全市擁有院士工作站14個(gè),國家、省級研發(fā)平臺(tái)164個(gè),集聚國家“千人計(jì)劃”專家12人。
蚌埠甚至吸引了一批國際大師的“青睞”。今年2月,諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者馬里奧 莫利納在中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)立工作站,著力打造國際一流科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。去年,曾擔(dān)任美國前總統(tǒng)奧巴馬科技顧問的卡爾森博士也來到蚌埠,建設(shè)卡爾森國際科技產(chǎn)業(yè)園。
除了“外引”人才,科教資源豐富的蚌埠也致力于“內(nèi)強(qiáng)”。王誠介紹說,“內(nèi)強(qiáng)”是指更多地把人才培養(yǎng)和使用的自主權(quán)交給院所、高校和龍頭企業(yè),吸引自己培養(yǎng)的學(xué)子留在本地施展才華,讓在外打拼的蚌埠人更多選擇回家創(chuàng)業(yè),讓在蚌埠長期工作的人才愿意落戶扎根。
“堅(jiān)持既要引得進(jìn)、更要留得住,除了給政策、給服務(wù)之外,目前我們將重點(diǎn)謀劃推進(jìn)建設(shè)高端人才公寓,讓創(chuàng)新人才拎包入住、安心創(chuàng)業(yè),形成各類人才爭相匯聚、創(chuàng)業(yè)激情充分釋放、創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的局面。”王誠說。
王誠表示,下一階段蚌埠將支持引導(dǎo)駐蚌院所、高校、部隊(duì)、企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究,全面提升科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和平臺(tái)支撐能力,重點(diǎn)推進(jìn)中國兵器214所車用MEMS元器件、中國電科41所5G通信及太赫茲測試儀器、蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院顯示觸控一體化模組等一批成果和項(xiàng)目就地轉(zhuǎn)化,培育更多“世界級”創(chuàng)新產(chǎn)品。
