新華社北京3月11日電 （記者 盧羨婷 吳嘉林）近年來(lái)，廣西、河北、湖南等地發(fā)生危險(xiǎn)廢物跨省傾倒、填埋事件，給地方環(huán)境安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。全國(guó)人大代表、廣西來(lái)賓市市長(zhǎng)雷應(yīng)敏建議，加強(qiáng)跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物聯(lián)合打擊力度，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)買(mǎi)單”原則。
跨省傾倒危險(xiǎn)廢物的地點(diǎn)，一般分布在省際交界或者江河的上游，多在鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)。“隱蔽性太強(qiáng)，基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管難度大。”雷應(yīng)敏說(shuō)，跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物涉及所跨區(qū)域的環(huán)保、公安、交通等多個(gè)部門(mén)，處置環(huán)節(jié)多，聯(lián)合打擊的機(jī)制尚未完善。
此外，危險(xiǎn)廢物歷史遺留問(wèn)題突出，各地處置危險(xiǎn)廢物能力不平衡不配套。雷應(yīng)敏舉例說(shuō)，來(lái)賓華錫冶煉有限公司在廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生廢水渣，在1998年版的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中并未明確為危險(xiǎn)廢物，在2008年的修訂版中則確定為危險(xiǎn)廢物。公司原用于堆放一般固體廢物的雞公山渣場(chǎng)廢渣堆放量已達(dá)47萬(wàn)噸。如按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，所需費(fèi)用接近20億元，企業(yè)很難籌措這么一大筆資金。目前，只能就地封存堆放。
雷應(yīng)敏建議，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和支持固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類(lèi)單一的企業(yè)，給予資金支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其建設(shè)處置設(shè)施，并向社會(huì)提供處置服務(wù)。建立和完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，設(shè)立環(huán)境歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理基金。
雷應(yīng)敏認(rèn)為，對(duì)于跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物行為，所跨區(qū)域雙方都要加強(qiáng)監(jiān)管。“這個(gè)必須上升到國(guó)家層面，出臺(tái)相關(guān)政策，從源頭上嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移污染物。加強(qiáng)處罰力度，涉事方依法承擔(dān)‘誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)買(mǎi)單’的法律責(zé)任。”
