全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉就“金融監(jiān)管尺度的把握問題”回答中國網(wǎng)記者提問。中國網(wǎng) 郭天虎 攝
中國網(wǎng)記者：中央經(jīng)濟工作會議強調要打好防范和化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。我們知道，前段時間為了保護保險消費者的合法權益，中國保監(jiān)會接管了安邦集團。請問您怎么看金融監(jiān)管尺度的把握？第二，您對全面從嚴監(jiān)管金融業(yè)有什么建議？
胡曉煉：對于金融風險這個問題，黨中央高度關注，多次研究金融風險的防控問題，習近平總書記對防控金融風險提出了許多明確的要求，國務院對防控金融風險也做出了許多具體的部署。
在防控金融風險中你剛才提到了一種類型的風險，就是有一些大的金融控股集團在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的問題，形成了巨大的風險隱患，對于這種風險隱患是必須要及時消除的。我也關注了一下，就像這種風險比較大的金融集團，它有一些比較明顯的特點。比如說這些機構的杠桿率都是非常高的，在資產的過程中大量舉債，無節(jié)制地舉債。同時，這些機構在法人治理方面也都不夠健全，無論從股東還是經(jīng)理層都存在著一些問題。
同時，我也注意到，這些機構在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)了一些異化，有的是把保險公司做成了資產投資公司，有的是把實業(yè)做成了金融，諸如此類的問題，尤其這些機構個頭兒又都比較大，所以一旦發(fā)生風險，對市場的影響還是比較大的。為此，監(jiān)管部門積極地出臺了一系列的監(jiān)管規(guī)定，也采取了一些強有力的措施來化解風險，也就是“拆彈”，不讓“黑天鵝”飛起來，也不讓“灰犀?！睕_出來。作為依法合規(guī)經(jīng)營的金融機構，我們對于監(jiān)管部門嚴監(jiān)管、強監(jiān)管我們非常擁護，只有這樣才能創(chuàng)造一個非常公平、公正、穩(wěn)妥、有序的市場環(huán)境，在這個環(huán)境里金融機構才能夠做好自己。
你剛才也提到了對于監(jiān)管機構有什么建議。作為政協(xié)委員，我想在這也提一下建議。首先，我覺得監(jiān)管機構應該把著力點放在強化金融機構的公司治理上。說一千道一萬，風險的有效防控還是要靠金融機構自身，要加強自己的公司治理，加強自己依法合規(guī)的公司文化，加強內部管控。第二，我們建議對于監(jiān)管的空白點要及時彌補，消除一些灰色地帶，讓那些“渾水摸魚”的能夠現(xiàn)形出來。第三，監(jiān)管要有效協(xié)調，在各個領域、不同機構都要有效協(xié)調，一種金融行為要有一個監(jiān)管的標準，不能出現(xiàn)那么多“套利”的行為，這樣那些依法合規(guī)的金融機構，在經(jīng)營活動中才會不吃虧。我們還希望監(jiān)管機構在出臺監(jiān)管規(guī)定的時候要加大和市場的溝通力度，讓金融機構早做準備，以防對金融機構的行為和對市場產生沖擊。當然，我們最希望監(jiān)管要提高效率，增強針對性，不能把審批當成監(jiān)管，還是要讓金融機構在明底線、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營工作，為實體經(jīng)濟的服務創(chuàng)造更大的空間。
