陳寶生：校園欺凌雖大有好轉(zhuǎn)但還未根本消除

教育部部長(zhǎng)陳寶生回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 高聰攝

中國(guó)網(wǎng)3月12日訊 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心今日舉行記者會(huì)。教育部部長(zhǎng)陳寶生在會(huì)上回答中外記者提出的“校園欺凌”現(xiàn)象時(shí)表示，針對(duì)這一問(wèn)題，教育部和高法、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理，雖然情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有根本消除。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播

在談到校園欺凌時(shí)，陳寶生首先談到了兩個(gè)概念，一個(gè)叫做校園欺凌，一個(gè)叫做校園暴力。

校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時(shí)候會(huì)有一些交集。校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法，我想對(duì)這二者要做一個(gè)區(qū)分，然后我們?cè)賮?lái)說(shuō)校園欺凌的事。

校園欺凌的特點(diǎn)是發(fā)生在青少年之間，這是主體。第二是欺凌，不是玩笑，也不是過(guò)分的玩笑，和玩笑無(wú)關(guān)。第三個(gè)特點(diǎn)，還帶有一些炫耀，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量、炫耀關(guān)系、炫耀地位。第四個(gè)特點(diǎn)，手段有的時(shí)候可能很殘忍，這種殘忍也許是他自己無(wú)法評(píng)估、自己把握不了的，他不知道后果的，這是校園欺凌。

對(duì)于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有根本消除。我們采取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺凌的問(wèn)題要樹(shù)立法治思維，多用法治方式，以法來(lái)辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會(huì)共識(shí)。

二是建立機(jī)制。沒(méi)有機(jī)制，責(zé)任就落實(shí)不了。這個(gè)機(jī)制有兩條，一個(gè)是校園內(nèi)的機(jī)制，我們叫做校園安全防范機(jī)制，專人專管。還有一個(gè)就是校園外面，那就是綜合治理機(jī)制。學(xué)校所在周圍，街道、社區(qū)、派出所、企業(yè)聯(lián)合防范，用社會(huì)的力量、家長(zhǎng)的力量、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范，建立這樣一種機(jī)制。

三是明確重點(diǎn)。有了重點(diǎn)，才能把它解決好。要根據(jù)學(xué)生發(fā)生欺凌的行為、特點(diǎn)，大體上把治理重點(diǎn)確定下來(lái)。

還有就是要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)排查、督導(dǎo)。當(dāng)然還需要有專門的力量，現(xiàn)在中小學(xué)在均衡發(fā)展過(guò)程中，大部分學(xué)校已經(jīng)在門口設(shè)立了保安人員，有的還設(shè)立了法制副校長(zhǎng)。這是借鑒了國(guó)外包括香港的做法，當(dāng)然我們也有我們自己的創(chuàng)造。這個(gè)機(jī)制很好，我們正在推廣。我們驗(yàn)收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)候，其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是這一條，有沒(méi)有保安人員、有沒(méi)有法制副校長(zhǎng)。我們也會(huì)在這方面進(jìn)行一些國(guó)際合作。