周小川談理財產品市場亂象：投機性過強

??? 3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關問題回答中外記者的提問。

上海證券報：我的問題關于資產管理業(yè)務。據(jù)了解，央行目前正在牽頭統(tǒng)一資產管理業(yè)務的標準和規(guī)制，請問制定、出臺統(tǒng)一監(jiān)管標準的初衷是什么？將圍繞哪些具體的方面規(guī)范資產管理業(yè)務？大家都知道，資產管理業(yè)務涉及的部門比較多，請問現(xiàn)在各部門之間是否還存在分歧，具體的政策將何時出臺，更進一步思考，能否把這項政策的制定和出臺看作金融監(jiān)管協(xié)調機制的試驗田？

周小川：我們兩年多以前已經初步設置了一個協(xié)調機制，這個機制叫金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議，最近研究了資產管理的問題，也有的人會把它稱之為理財產品的問題，因為資產管理中間有很大一部分是理財產品。“一行三會一局”，也就是人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局之間已經在許多比較大的問題上初步達成了一致。我們可能會進一步細化以后，作出一些初步規(guī)范。但是，這個規(guī)范決不是一勞永逸的。因為市場是不斷變化的，我們會把一些存在的突出問題規(guī)范一下。

現(xiàn)在有哪些方面的問題呢？一是理財產品市場上有一些混亂，這些混亂包括比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。二是監(jiān)管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握還不夠好，所以這方面也要加強。從資產管理各種個體來說，有一些是投機性過強，忽視風險，沒有一些起碼的風險管理的做法。三是大家所關心的，有一些資產管理產品或者理財產品嵌套運行，就是從金融系統(tǒng)一個行業(yè)的一個公司到了另外一個行業(yè)的一個公司，來回在系統(tǒng)里轉。而我們強調資產管理和其他金融業(yè)務一樣，要著重為實體經濟服務，轉來轉去錢沒有到實體經濟去。這中間到底有些什么問題，可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。就這幾個方面，大家對資產管理究竟怎么定義、都是哪些范疇、都存在哪些問題，初步達成了一致意見。

金融監(jiān)管協(xié)調機制還會朝著這個方向繼續(xù)努力，而且在達成一致意見的情況下，還可能提高到更有效的層次，現(xiàn)在還沒有做到，我也沒有辦法告訴你。