袁駟談環(huán)保監(jiān)督：該亮劍就亮劍 該斷腕就斷腕

??? 3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明、財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護委員會副主任委員袁駟、全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

團結(jié)報記者：謝謝主持人，袁駟主任您好，近年來霧霾頻發(fā)，全社會對環(huán)保問題高度關(guān)注，對人大加強環(huán)境保護立法和監(jiān)督也寄予了很多期望。兩年前在記者會上您說過，與其說是壓力，不如說是動力。今年是本屆全國人大環(huán)資委履職的最后一年，可否介紹一下幾年來的工作情況，有哪些體會和感受給大家分享，謝謝。

袁駟：謝謝您的提問。首先，我想說，我們最希望和大家分享的是藍天白云。您提的這個問題，實話說，我事先還真琢磨過。環(huán)資委派給我這個任務(wù)后，我想可能會有您這樣的問題，我想怎么來回答這個問題。我參與了本屆常委會和環(huán)資委的工作，確實有不少體會和感受。概括起來可以是三句話，就是：以人民群眾的期待為動力，以人民群眾的關(guān)切為導(dǎo)向，以人民群眾的滿意為目標。

我想進一步說明的是這三句話的體會不只是對環(huán)資委，也是對整個常委會。從張德江委員長到各位副委員長，特別是聯(lián)系我們環(huán)資委的陳昌智副委員長和沈躍躍副委員長，到環(huán)資委的主任委員、各位副主任委員，以及每一位委員，以及其他各個專門委員會，乃至整個常委會全體成員，都是這樣的。我給大家讀一下今年張德江委員長做的常委會工作報告中的三句話，這三句話是這么講的：“常委會積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的熱切期待，著力解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤等方面的突出環(huán)境問題，讓老百姓切實感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。”這三句話和我的三點體會是一一對應(yīng)的，是完全一致的。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，環(huán)資委也是按照黨中央和全國人大常委會的要求，以人民群眾的期待和期望為動力、為鞭策，認真依法履職，扎實推進立法和監(jiān)督工作。因為時間關(guān)系，我不想報一大堆的數(shù)字，舉兩個例子，第一個例子，我們說向污染全面宣戰(zhàn)，有“三大戰(zhàn)役”就是大氣、水和土壤污染防治。本屆環(huán)資委配合常委會全面修改了環(huán)境保護法、大氣污染防治法，正在修改水污染防治法，牽頭起草了土壤污染防治法，已經(jīng)列入了常委會今年的立法計劃。這樣在環(huán)境領(lǐng)域，不僅有了基礎(chǔ)性、綜合性的環(huán)境保護法，還為環(huán)境保護的“三大戰(zhàn)役”配齊了相應(yīng)的專門法律作為武器和保障。我個人認為，這是本屆常委會一個重要的成就。

在監(jiān)督方面，常委會和環(huán)資委始終堅持以人民群眾反映強烈的突出問題為工作重點、工作導(dǎo)向，就是我前面的體會，以人民群眾的關(guān)切為導(dǎo)向。比如圍繞大氣污染防治工作，特別是針對京津冀重污染區(qū)域，常委會領(lǐng)導(dǎo)沈躍躍副委員長親自帶隊，連續(xù)五年，每年必去京津冀，做專題調(diào)研或執(zhí)法檢查。今年春節(jié)剛過，沈躍躍副委員長就帶領(lǐng)環(huán)資委在北京市就北方地區(qū)冬季清潔取暖和大氣污染防治進行了調(diào)研。就是盯住了京津冀大氣污染的這顆釘子，每年都盯，一直盯了五年。給大家舉一個具體的例子，我也參加了。我們到一個城市執(zhí)法檢查，最后到了一個點，什么情況呢？一個燃煤供熱廠準備淘汰了，就沒有配套建設(shè)治污設(shè)施，同時也建好了一個燃氣供熱廠，可是由于各方面原因，燃氣供熱廠還不能運行，還得用老的燃煤供熱，這樣就會違規(guī)排放，按照修改后的大氣污染防治法就得被罰款，這個數(shù)目還不是小數(shù)。他們請求我們執(zhí)法檢查組對他們的這種特殊情況免罰，環(huán)資委當(dāng)場表示，當(dāng)著人大執(zhí)法檢查組的面請求免罰，極為不妥，不可接受。最后沈躍躍副委員長說，像你們這種情況，不僅要罰，而且要重罰。第二年兩會之后，沈躍躍副委員長又帶著環(huán)資委去了這個城市，這個廠已經(jīng)關(guān)閉了，冬天已經(jīng)過去了，而且在媒體上也公布了。一冬天下來，依法罰了幾千萬。所以在監(jiān)督上，我們是該亮劍就亮劍，該斷腕就斷腕。說向污染宣戰(zhàn)像壯士斷腕，不疼不行。

同時我們也深深知道，近年來環(huán)境質(zhì)量盡管有所改善，但離人民群眾的要求還有很大的差距，我們還是要以人民群眾的滿意作為我們的工作目標。本屆環(huán)資委任期還有最后一年，我們會堅持不懈地繼續(xù)努力工作，貴在行動，成在堅持，希望媒體繼續(xù)監(jiān)督我們的工作，讓我們同心協(xié)力，共同打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。