一場對政府工作報告的討論結束后,幾位全國人大代表不約而同地圍成一團,繼續(xù)討論剛才熱議的“養(yǎng)老問題”。
“我要給政府工作報告提意見,對于養(yǎng)老問題寫得太少了!”全國人大代表、深圳華昱集團總裁麥慶泉在討論中說,他還特別提醒現(xiàn)場聽會的國務院有關部門同志記錄下來。他建議說,應該加重筆墨,給養(yǎng)老面臨的突出問題一些改革指引,“大家都關心的就要寫清楚”。
麥慶泉說的“大家”甚至包含了90后和00后的年輕人。中青輿情監(jiān)測室對2月10日至3月5日的微博進行了監(jiān)測,隨機抽取影響力較大的23580條各類話題文章并分析后發(fā)現(xiàn),“養(yǎng)老”這個看似與青少年距離較遠的話題,竟成為90后與00后的主要討論內(nèi)容。分析認為,養(yǎng)老問題已經(jīng)讓年輕人隱隱感到了壓力。
全國人大代表、廣東省人大常委會原副主任張廣寧率先對麥慶泉說:“養(yǎng)老問題很重要,你的建議我認為是可行的。”此前的討論中,麥慶泉建議,將政府機關、事業(yè)單位清理關停的一批培訓中心和度假中心改造為養(yǎng)老院和配套的服務機構,由政府提供配套政策服務,以加速養(yǎng)老服務機構發(fā)展的步伐。
張廣寧認為,這些“樓堂館所”可以逐步交出來,朝這個建議的方向做下去。“國企的也應該加入進來。”一位全國人大代表直言,自己所在的單位在廬山有一個培訓基地,現(xiàn)在因為貫徹中央“八項規(guī)定”精神已經(jīng)閑置,“第一步可以引導在景區(qū)內(nèi)的培訓中心、度假中心改制,進行社會化合作,民政部門做好備案許可和監(jiān)督”。
麥慶泉說,如此建議的背后是他通過調(diào)研看到了養(yǎng)老機構發(fā)展的“痛點”,這些痛點應該是改革的破題之處。
他通過民政部公開的信息得到一組數(shù)據(jù):截至2015年年底,我國60歲及以上老年人口2.22億人,占總人口的16.1%,其中65歲及以上人口14386萬人,這2.2億人中有4000多萬名失能、半失能老年人。與之相對應的是,2015年年末城市養(yǎng)老床位116.39萬張,農(nóng)村養(yǎng)老機構床位177.13萬張。
“養(yǎng)老機構遠遠滿足不了大家的需求。”麥慶泉總結出了養(yǎng)老機構存在的幾個難點:一是找地難,二是經(jīng)營難,三是提升難。
他解釋說,政府一般不愿意拿出場地給養(yǎng)老機構,選址難、地價貴始終是困擾養(yǎng)老機構發(fā)展的核心問題,部分選址甚至因周邊民眾反對導致項目無法實施。而已有的民營養(yǎng)老機構發(fā)展并不順暢,很難得到有效支持。同時,目前全國僅有30多所高校養(yǎng)老服務專業(yè)有連續(xù)3屆在校生,全國該專業(yè)在校生總人數(shù)不足4000人,專業(yè)人才供給嚴重不足。
麥慶泉認為,這樣的問題應該寫入政府工作報告,引起廣泛重視。
全國人大代表、廣東省民政廳廳長卓志強同意這樣的觀點,他告訴麥慶泉,自己曾動員東莞市出臺政策,引導一些五星級酒店轉型為養(yǎng)老院,提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務。“我看見深圳試過把酒店改成婦幼醫(yī)院,改得非常好啊!”麥慶泉說。
麥慶泉建議,不僅要看到養(yǎng)老院床位不足的問題,還應該統(tǒng)籌考慮,通過資產(chǎn)評估和引進民間資本,將一部分閑置的培訓中心和度假中心改造成老年大學、護理專業(yè)學校、老年專科醫(yī)院等等。
“還要考慮農(nóng)村老人很強烈的養(yǎng)老需求,這是一項福利事業(yè),企業(yè)參與最多是微利,基礎保障還需要國家兜底。”麥慶泉說。