【兩會新視角】扶貧“深化之年”背后的深意

央視網消息（記者 李文亮）2017年，是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。

國務院總理李克強在《政府工作報告》中提到，貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。

黨中央吹響脫貧攻堅沖鋒號的首戰之年告捷，但去年底我國仍有4335萬貧困人口，越往后是越難啃的“硬骨頭”。

滴灌式扶貧：變粗放為精細

3月5日，國務院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅工作”接受央視網記者專訪（央視網記者郭城 攝）

湖南省十八洞村村口的石碑上，“精準扶貧”四個大字格外引人矚目。

2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村，首次提出“精準扶貧”。

三年多來，“精準扶貧”從十八洞村走向全國，7000萬貧困線下的百姓，命運因此而改變。

“精準扶貧戰略的提出，標志著農村扶貧開發理念的轉變。”國務院扶貧辦主任劉永富認為，通過精準識別，一改過去“大水漫灌”的扶貧方式。

一把鑰匙開一把鎖。從面上掌握到精準到人，貧困原因個個門清，脫貧門路戶戶有數，各地探索出一批可復制、可借鑒、可持續的“精準扶貧”模式。

生態扶貧、搬遷扶貧、旅游扶貧、產業扶貧……因人因地施策，一系列行之有效的扶貧方式，讓貧困百姓走上了脫貧致富之路。

2013年至2016年，全國每年有超過1000萬農村貧困人口脫貧，累計脫貧5564萬人。

“剩下的任務都是難啃的‘硬骨頭’，一些貧困戶穩定脫貧能力弱，更要針對不同致貧原因分類施策。”全國人大代表李海燕建議。

造血拔窮根：從“扶著走”到“自己跑”

精準扶貧，不僅要“扶起來”，更要“變輸血為造血”，使貧困地區和群眾“自己站起來”。

國家拿出真金白銀支持打贏脫貧攻堅戰，2016年，中央和省級財政扶貧投入超過1000億元。但完全依賴政府力量并非長久之計，全國政協委員宋豐強認為，扶貧必須增強農民的內生動力，扶貧先扶志。

“地方窮，但精神不能窮。”全國人大代表馬玉花認為，物質脫貧首先要精神脫貧，要先從思想上拔掉“窮根”。

“只要有信心，黃土變成金。”在河北省阜平縣駱駝灣村口的水泥墻上，習近平總書記4年前來考察時鼓勵干部群眾的這句話，被制作成醒目標語，時刻鼓舞著當地干部群眾脫貧致富奔小康。精準扶貧成效明顯，更可貴的是，人心不再“貧困”了，對于未來，阜平人充滿信心。

“一個產業鏈，脫貧一大片”。在不少全國人大代表看來，脫貧最重要的是要有產業支撐。

2016年，十八洞村全村農民人均純收入8313元，成功脫貧，依靠的正是發展鄉村旅游、養殖湘西黃牛、種植獼猴桃等產業。

“真正脫貧致富，產業發展是關鍵所在。”王光國是一位來自湖北省建始縣店子坪村的基層代表，他作為村支書，帶領武陵山區最貧困的山村，發展成了全省脫貧攻堅“樣板”。

讓農民背后有工廠、有企業，或者搞種植、養殖、加工，才能讓他們在脫貧路上自己跑起來。

真扶貧、扶真貧，才能真脫貧

扶貧路上，足跡深深。從層層立下“軍令狀”到22個中西部省區市扶貧成效考核，中國的“脫貧”評估更重實效。

習近平總書記強調，“小康路上一個都不能少”。貧困地區和貧困人口，一直是總書記心之所系，不能讓一個人掉隊。

今年的政府工作報告中，李克強總理明確提到，“要切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。”

國務院扶貧辦主任劉永富在回答記者提問時說，“脫貧摘帽”的過程中，要避免數字脫貧和虛假脫貧，做到真正脫貧。他解釋了貧困縣、貧困村摘帽的嚴格評估流程與標準，“脫貧摘帽”國家有相關辦法，一個貧困縣要“摘帽”，貧困人口必須降低到農村人口總數的2%以下。

細化、嚴格的評估和標準，正是為了確保“脫貧質量”。真扶貧、扶真貧，才能更精準、更可持續，才能真脫貧。