王岐山兩會上說的這三句話值得細思量

    第二句話涉及改革的方法。

王岐山這樣說：

通過制定國家監察法，賦予監察委員會必要的調查權限，使黨的主張成為國家意志。留置是調查權的手段，要將其在國家監察法中確立，彰顯全面依法治國的決心和自信。

關于國家監察體制改革的問題，海內外頗多猜測。王書記的這段話，涉及非常具體的問題了。

按照國家監察體制改革的進度看，京晉浙三地試點已經開始了，3月底要完成省級監察委員會組建工作，6月底完成市、縣兩級監察委員會組建工作。此外，今年重點工作還有推動制定國家監察法和籌備組建國家監察委員會。對王岐山來說，全國兩會的確是一個非常好“吹風”平臺。

值得留意的是調查權的問題。

早在去年11月底，王岐山調研試點省市的時候就講過，“監察委員會履行監督、調查、處置職責，與執法、司法機關有機銜接、相互制衡，實現依規治黨和依法治國有機統一。”現在看來，在監察委的監督、調查、處置這三大職責中，調查處在一個核心環節，而且必須取得立法機關的賦權。

王岐山特別點到了“留置”這個手段。“留置”的意思可以參考公安機關常用的留置執法。這個提法考慮解決的，應該是以往常見的“雙規”“兩指”中出現的問題，從法律上對其權限、程序、時間、地點等問題作出相應的規范，使得這一手段在反腐敗工作中發揮更大的作用。