韓方明：北京在“一帶一路”建設中發揮示范效應

【中外觀：“一帶一路”在身邊——2017全國兩會系列特稿】

3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。沈湜/攝

中國網新聞3月5日訊（記者戚易斌）今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，讓北京再次成為“一帶一路”倡議中關注的焦點。優越的戰略位置和政治、經濟、文化等方面的優勢，賦予了北京在“一帶一路”發展中難以替代的地位。

“作為中國的首都，北京是‘一帶一路’建設對外交流的核心承載地和聯通世界的最重要窗口，”全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明兩會期間接受中國網記者采訪時表示，“通過與‘一帶一路’的對接，北京可以整合資源，充分發揮自身優勢，在抓住發展機遇的同時，更好地推進‘一帶一路’倡議實施。”

積極推動協同發展

“當前，北京需要通過與各方的密切合作，積極推動協同發展，搭建立體多元的合作發展平臺，進一步發揮規模優勢和比較優勢，”韓方明說。

2014年2月，習近平總書記在京津冀協同發展工作座談會上提出將京津冀的協同發展上升為國家戰略，隨后逐步開啟的環渤海以及京津冀地區經濟群協作，正在如火如荼的開展。

京津冀一體化的推進，北京承載著“一帶一路”建設中北線引擎的重要作用，不論是對中日韓自貿區，還是中俄蒙經濟走廊建設都將產生積極的示范效應。

習近平總書記在今年2月23日調研新機場建設時明確指出，北京新機場建設要創造一流經驗，為我國基礎設施建設打造樣板。韓方明稱，習總書記的指示，為北京參與“一帶一路”建設明確了其中的一個目標，同時這也是對北京在“一帶一路”建設中發揮示范效應的最好注解。

根據北京市出臺的參與建設“一帶一路”實施方案，未來5年，北京市將以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通這“五通”為主要內容，以投資經貿合作為重點，以社會和人文交流為紐帶，加強“一帶一路”平臺建設，加強與相關地區的交流合作，把北京市打造成為服務國家“一帶一路”倡議的綜合服務型平臺，實現合作共贏，共同發展。

發展成果惠及人民

“一帶一路”強調的是共同發展，以合作共贏作為根本的發展目標。倡議雖起自中國，發展成果卻惠及世界。在推進“一帶一路”建設的過程中，北京計劃或正在實施的各項項目，對提升區域基礎設施互聯互通水平、造福本地及各國人民具有重大而深遠的意義。

2月23日，習近平總書記在考察北京新機場建設時明確指出，新機場建設是北京發展和京津冀協同發展的需要。對此，韓方明說，“這本身就是造福北京以及周邊省份老百姓生活的民心工程，也必然會成為北京融入“一帶一路”并以此惠及沿線國家游客的重要工程。”

2015年3月，國家發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出要推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。文件還提出要“消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作‘蛋糕’。”

韓方明認為，這些制度設計與愿景謀劃，不僅對北京民眾，而且對于全國人民而言都是利好，意味著我國人民可以以更加優惠的價格買到更加豐富和優質的商品。以往青年朋友留學大都選擇歐美高校，隨著“一帶一路”建設的推進，沿線國家中非常不錯的高校和專業也將為我國的年輕人提供更多的選擇。

此外，在北京市不同行業領域的“十三五規劃”中，也都有明確的惠民利民措施。韓方明舉例說，“環境保護和生態建設規劃中就明確提出要打造可持續循環經濟，強化環境治理，提高應急能力，實現綠色發展；文化創意產業方面提出要努力把北京建設成為具有國際影響力的文化創新、運營、交易、體驗中心和最具活力的文化創意名城；在互聯互通方面，北京將在十三五期間貫通哈爾濱至北京至香港（澳門）高速鐵路通道，建設北京至香港（臺北）、北京至蘭州等高速鐵路通道，形成京福臺快速鐵路通道，實現兩岸的快速溝通。”

對外合作不斷增強

統計數據顯示，2016年前10個月，北京市的企業在“一帶一路”沿線的17個國家累計直接投資額達到5.93億美元，較去年同期增長45%。而2016年的前9個月，北京市的企業與“一帶一路”沿線國家產生的雙邊貨物貿易額達到618億美元，占全市進出口總額的30%以上。北京市與“一帶一路”沿線國家和地區的貿易合作發展順利，前景廣闊。

北京朝陽區為企業搭建“走出去”和“引進來”的信息共享、綜合服務平臺，促成中巴、中俄經濟合作項目落地。去年，作為“一帶一路”旗艦項目的中巴經濟走廊新增了11項產能合作項目，幫助巴基斯坦發展清潔能源、生態環保、智能交通等各項事業，北京的企業積極參與。

同時，通過積極拓展公共外交和城市外交，北京市的國際“朋友圈”不斷擴大。目前，北京市已與53個城市結為了國際友好城市，并與友城在城市管理、經貿、文化、科技、旅游等方面開展了多項務實合作，這與“一帶一路”所倡導的“五通”緊密相連。

隨著“一帶一路”路線圖的逐漸清晰，沿線國家的重要節點城市也得以凸顯，這些地方政府和城市有著較高的參與熱情，積極與“一帶一路”建設實現對接。在這樣的背景下，對于北京這座“世界城市”而言，韓方明說，“打造樣板性的合作示范城市不失為一個有效的選擇。通過推進重點領域的務實合作，鞏固既有的合作基礎，深化全方位、多領域的互聯互通建設與合作，通過系統的項目合作為城市之間的對接提供助力。”

韓方明說，“在具體的實施過程中，一方面要將此作為一項惠及全線的民心工程來做，將經濟發展與擴大就業和消除貧困、改善民生密切結合。另一方面還要堅持該倡議的可持續性，注重沿線國家和城市的環境保護以及創新發展，以開放的視野和胸懷對接沿線國家自身以及區域和全球的發展議程，打造共同發展、共同繁榮的人類命運共同體。”