蔡繼明代表：降低準入門檻 推動網(wǎng)約車健康發(fā)展

??? 3月2日，全國人大代表、民進中央常委、民進中央經(jīng)濟委員會主任蔡繼明在北京接受媒體采訪。中國網(wǎng)記者 張艷玲 攝

中國網(wǎng)新聞3月3日訊（記者 張艷玲）全國人大代表、民進中央常委、民進中央經(jīng)濟委員會主任蔡繼明2日在北京透露，他將在今年的兩會上提交了8份議案、建議，其中一份建議是《關(guān)于降低網(wǎng)約車司機和車輛準入門檻的建議》。這是他第二年提關(guān)于網(wǎng)約車健康發(fā)展的建議。

蔡繼明在建議中介紹，2016年7月，交通部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于2016年11月1日起正式施行。《暫行辦法》從政府部門規(guī)章層面明確了網(wǎng)約車的合法地位，在全球范圍內(nèi)尚屬首次，這無疑是對傳統(tǒng)出租車管理體制的一個重大突破。

他認為，以網(wǎng)約車為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，人民群眾出行方式實現(xiàn)創(chuàng)新，解決了以往打車難的痼疾，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。網(wǎng)約車平臺為數(shù)千萬網(wǎng)約車司機提供了就業(yè)機會，為數(shù)億城市居民提供了個性、便利、多樣化出行選擇，有效激活了社會閑置資源，提高了城市交通出行效率，為經(jīng)濟注入了新活力。

蔡繼明指出，部分二三線城市在駕駛員、車輛、平臺等方面對網(wǎng)約車提出的要求照搬甚至超越一線城市，導(dǎo)致各地尤其是一些大城市出現(xiàn)了網(wǎng)約車供給下降。

他建議，降低車輛準入標準，對網(wǎng)約車軸距、排量等的限制，應(yīng)契合綠色出行的環(huán)保理念，應(yīng)大力提倡拼車、順風(fēng)車，提高車輛利用效率。對私人小客車合乘這種綠色出行次數(shù)不作嚴格限制，從車主、乘客平等自愿協(xié)商的角度出發(fā)制定更為靈活的標準，鼓勵市民拼車出行。

蔡繼明還建議，按照交通運輸部“兩級工作、一級許可”的原則，由市級管理部門統(tǒng)一為網(wǎng)約車平臺發(fā)放牌照。如確需進行屬地化管理，可要求平臺公司到縣級管理機構(gòu)備案，從而減少多層審批帶來的不必要的麻煩。

蔡繼明表示，借鑒網(wǎng)約車發(fā)展經(jīng)驗，以改革促進出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)約車平臺的一大特點是實現(xiàn)司、乘雙方信息透明。在全面放開價格管制的條件未成熟時，可以借助網(wǎng)約車平臺實現(xiàn)出租車價格的部分放開。鼓勵出租車積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)來提高效率，實現(xiàn)與網(wǎng)約車融合發(fā)展。