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      兩會觀察:中央高層力挺“干事者” 釋吏治重要信號

      文章來源: 中國新聞網 發布時間: 2016-03-15 責任編輯: 蘇向東
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      中新社北京3月15日電 (記者沈嘉)在逾十天的兩會周期中,中國高層密集表態,為“改革者、干事者”撐腰,對外釋放出重要的吏治信號。

      3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黑龍江代表團參加審議時強調,要“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。”

      國務院總理李克強在政府工作報告中表示,要“健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創新者撐腰鼓勁”;全國政協主席俞正聲在湖北團參加審議時說,要“鼓勵各級干部愿干事、敢干事、能干成事”;中央書記處書記劉云山在內蒙古團參加審議時指出,“推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚”。

      ——治吏:不等于治“錯”

      內地學者表示,當前中央高層力挺“干事者”有因應現實的考量。

      從正風反腐角度看,近年通過持續“打虎拍蠅”,腐敗蔓延之勢已得到遏制,未來需要解決更深層次的問題,即如何更好地激勵干部,保護干部的擔當精神。

      “現在談到治黨(吏)容易有片面理解,認為等同于反腐、等同于‘治錯’。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者表示,“治黨不僅是治錯,同時也鼓勵正確的東西,這才是治黨的全面含義。”

      戴焰軍指出,當前通過反腐正在解決濫用權力的問題。接下來的工作重心,是讓干部們更好地運用權力,為社會經濟發展服務。“這兩方面都做好,對凈化政治生態,具有決定性意義。”

      ——容錯:有所容有所不容

      “能不能培養、發現、使用一批具有改革精神的領導干部,決定中國接下來全面改革的深度。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水接受中新社記者采訪時說。

      今明兩年,省市縣鄉四級領導班子將陸續換屆,特別是中高層換屆將直接關系到地方人事布局,更多視野開闊、履歷豐富的新鮮血液的注入,事關未來五年中國全面建成小康社會的大局。

      莊德水認為,在新老交替階段,能不能把具有改革精神的干部提拔上來,是決定一個地區、一個單位能否落實改革方針的重要因素。高層在兩會上為“干事者”撐腰,也是代表了時代的呼聲。

      “對那些推進改革,但由于條件不成熟而產生政策失效的行為,應當采取容錯態度;對那些利用改革漏洞而大發其財的行為,應該采取嚴厲的懲處措施。”莊德水認為,這樣的“容錯機制”能起到激勵和懲處的雙效應。

      ——任人:選“廉”任“能”塑政治生態

      北京學者指出,中央一再亮明態度要為“能干事”的干部打開晉升通道,未來料將在體制機制建設方面有更多動作。

      戴焰軍認為,應當通過更為科學的制度設計,真正把民眾口碑好、干實事、敢擔當的干部選出來,任用到領導崗位上。

      莊德水表示,在新用人導向下,今后起用干部時會更注重“能吏”和“廉吏”的結合。他還表示,“領導干部”并不只是個體概念,也可以從群體角度加以理解。領導班子的合理搭配及內部團結應成為未來人事政策的考量重點,通過有力的集體支撐,給個人更多施展才華的空間。

      黨建學者認為,激勵機制的完善需要一個過程,其難度不遜于反腐敗機制的建立,對此須有信心以及耐心。若干部隊伍建設的問題解決好了,對修復政治生態,乃至引導整個社會風氣向好,都將具有重要作用。(完)

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