總理要求國辦工作人員上兩會“聽民意、納民智”
3月7日上午，李克強(qiáng)參加十二屆全國人大四次會議福建代表團(tuán)全體會議。圖/中國日報
全國政協(xié)常委、九三學(xué)社副主席賴明驚喜地發(fā)現(xiàn)，自己前一天剛剛提出的建議，第二天就接到了國務(wù)院相關(guān)部門的反饋意見。
3月5日，他在全國政協(xié)十二屆四次會議的小組會議中提出，《政府工作報告》中的全員勞動生產(chǎn)率、勞動力與GDP數(shù)值不統(tǒng)一，需要補(bǔ)充相關(guān)解釋說明。現(xiàn)場聽會的國務(wù)院辦公廳工作人員將這一意見記錄下來，并根據(jù)部門職責(zé)分工，當(dāng)天就迅速轉(zhuǎn)發(fā)給了相關(guān)部門。
第二天，賴明委員就接到了來自國家統(tǒng)計局的電話，就數(shù)據(jù)計算口徑等問題向他作出解釋回應(yīng)。
今年“兩會”前，李克強(qiáng)總理明確表示，通過人大、政協(xié)廣泛聽取民意、吸納民智，對政府工作有很大幫助，“代表委員的建議提案必須件件有著落，件件有回聲。”
在總理要求下，3月5日—9日，國務(wù)院辦公廳200多名工作人員分赴人大、政協(xié)所有團(tuán)組，聽會記錄各位代表委員對《政府工作報告》、“十三五”規(guī)劃《綱要草案》、計劃報告、預(yù)算報告這四份文件的修改意見和對政府工作的意見建議，并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)部門及時作出反饋回應(yīng)。
“這反映出政府傾聽民意、主動服務(wù)的意識在不斷增強(qiáng)。我們對國務(wù)院的工作效率也有了更加真切的感受。”一位全國人大代表說。
此前歷年全國“兩會”期間，國務(wù)院派出有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志“聽會”，范圍主要集中在人大的代表團(tuán)全體會議和政協(xié)的界別聯(lián)組會議。這次是國辦首次派出大批工作人員旁聽會議，實現(xiàn)了人大代表團(tuán)全體會議、小組會議，政協(xié)界別聯(lián)組會議、小組會議的“全覆蓋”。如何確保工作更加有質(zhì)量、有效率，變得尤為重要。
今年“兩會”開幕前，國辦專門召開動員會議，明確聽會的具體工作流程：每天上午、下午的討論會前，聽會人員要提前抵達(dá)會場，熟悉代表委員的發(fā)言主題，以便準(zhǔn)確記錄匯總。這些記錄下的意見建議，在當(dāng)天中午12:30和傍晚18:20前必須送回國務(wù)院辦公廳，進(jìn)行進(jìn)一步匯總梳理。
“我們的原則是‘信息不過夜’。200多個聽會人員，每天送回的意見超過1600條。我們必須以最快速度進(jìn)行篩選、整理。”一位工作人員說，5天時間，一共記錄了8000多條意見建議，最終匯總出538條具體意見。
這些代表委員的意見建議匯總，每天按時送到李克強(qiáng)總理和國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志的案頭，隨后被分門別類送往相關(guān)部門。涉及政府工作報告等文件修改的意見建議，被轉(zhuǎn)往報告起草組予以研究采納;另一些具體建議，則按照職責(zé)分工被轉(zhuǎn)到國務(wù)院相關(guān)部門。
“我們先后將近80條代表委員的意見建議轉(zhuǎn)給不同部門，他們正在陸續(xù)作出回應(yīng)。”另一位國辦工作人員介紹，“我們請各部門必須在大會結(jié)束前以適當(dāng)方式向提出問題的代表委員作出解釋、答復(fù)，回應(yīng)情況要向國辦作出書面反饋。”
在3月6日的一次動員會上，國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)同志特別強(qiáng)調(diào)，對代表委員提出的意見建議，必須認(rèn)真研究，能吸收的要盡量吸收，實在難以采納的，也要與代表委員進(jìn)行一對一的溝通，及時作出回應(yīng)。
要把代表委員的意見建議真正整理好、帶回來，不僅需要工作效率，更需要對政策文件的熟悉與把握。因此，國辦每位聽會的工作人員都接到明確要求：要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府工作報告》、“十三五”規(guī)劃《綱要草案》、計劃報告和預(yù)算報告，熟悉有關(guān)情況。
一位工作人員透露，為了確保記錄內(nèi)容真正有價值，國辦還要求每位聽會人員，只記代表委員提出的“干貨”、“硬貨”，同時盡量保持代表委員意見建議的“口語化”、“原汁原味”。
“代表委員們提出什么意見建議，我們就要盡可能準(zhǔn)確地帶回來。”這位工作人員說。
