全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者黃方毅，連續(xù)十年關(guān)注養(yǎng)老金問題，并推動(dòng)了養(yǎng)老金制度的改革。今年兩會(huì)，他繼續(xù)關(guān)注養(yǎng)老金問題，建議將國(guó)有資產(chǎn)劃撥一部分進(jìn)入社保金，并建議打破社保系統(tǒng)的地區(qū)限制，建立統(tǒng)一系統(tǒng)。
企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老金仍有“身份差距”
新京報(bào)：你一直都在關(guān)注養(yǎng)老金問題，今年都提交了哪些提案？
黃方毅：企業(yè)職工的養(yǎng)老金問題，我連續(xù)提了10年。現(xiàn)在國(guó)家的職工養(yǎng)老金已大幅度增加，我覺得我盡力了。我也老了，70歲了。所以今年提的兩個(gè)提案，是關(guān)于養(yǎng)老和知青養(yǎng)老方面的。
新京報(bào)：之前你提到過，我國(guó)的養(yǎng)老金存在“雙軌制”，企業(yè)職工和公務(wù)員的養(yǎng)老金有很大差距。推進(jìn)這件事情這么多年，目前的情況如何？
黃方毅：現(xiàn)在“雙軌制”問題還是沒有解決，但從量的角度來看，2004年我剛提養(yǎng)老金問題時(shí)，企業(yè)職工的養(yǎng)老金每個(gè)月平均只有七八百元，北京略高也只有1000元多點(diǎn)；而現(xiàn)在，北京的職工養(yǎng)老金每月達(dá)到3000多元了，其他地方也有2000元左右，當(dāng)然物價(jià)也在上漲。但話說回來，如果我們不推進(jìn)養(yǎng)老金改革，光是物價(jià)漲、養(yǎng)老金不漲，情況不更糟嗎？
總的來說，現(xiàn)在的狀況還是讓我很欣慰的。
新京報(bào)：是否達(dá)到了你當(dāng)初的預(yù)期？
黃方毅：我當(dāng)時(shí)并沒想過具體的目標(biāo)，也沒有衡量預(yù)期。但是提總歸比不提好。如今企業(yè)職工和公務(wù)員的養(yǎng)老金“身份差距”問題雖然沒有徹底解決，但是企業(yè)職工的待遇有很大的提升。
可把部分國(guó)有資產(chǎn)資金劃撥給社保
新京報(bào)：你之前提過將國(guó)有資產(chǎn)用于養(yǎng)老金。
黃方毅：因?yàn)槟壳梆B(yǎng)老有個(gè)大“缺口”，這個(gè)“缺口”如果在職職工和退休職工來繳納，都不現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為，還是應(yīng)該使用國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)是長(zhǎng)時(shí)間的積累形成的全民所有的資產(chǎn)，職工年老了，應(yīng)該把這部分財(cái)政拿出來一部分給他們，這合情合理。
新京報(bào)：具體如何操作？
黃方毅：解決辦法很多，可以整體性劃撥，把國(guó)有資產(chǎn)中的一部分資金劃撥到社保中；也可以基于目前已經(jīng)有的社保基金。
國(guó)家應(yīng)該把這件事作為一個(gè)切口，留出這樣一部分資金，而不是等將來萬一出了事兒再去被動(dòng)處理。總的來說，需要拿出一大“塊”國(guó)有資產(chǎn)來補(bǔ)上養(yǎng)老金的缺口。
新京報(bào)：現(xiàn)在養(yǎng)老金異地提取、繳納困難也是一個(gè)問題，你有何建議？
黃方毅：對(duì)，這是很大的問題。養(yǎng)老金、醫(yī)保都要統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)異地提取，不應(yīng)該因?yàn)榈赜蚨胁顒e。
目前的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)應(yīng)該可以提供支撐，關(guān)鍵是政策的制定和落實(shí)。
新京報(bào)：有人大代表提到了關(guān)于農(nóng)民工的養(yǎng)老金異地流轉(zhuǎn)問題，在你看來，是否需要為流動(dòng)人口等群體建立特殊的保障系統(tǒng)？
黃方毅：目前養(yǎng)老金確實(shí)存在已在異地流轉(zhuǎn)困難的問題，不只是農(nóng)民工，很多退休職工也面臨這個(gè)問題。有的職工以前在其他城市工作，老了回到北京，按理說應(yīng)給予北京的待遇，但卻面臨看不了病等問題。我認(rèn)為，不應(yīng)該有這種限制，應(yīng)該打破地域界限，建立統(tǒng)一的社保標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)。
新聞內(nèi)存
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率過低
目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率過低，養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率是指養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前收入水平的比率。現(xiàn)時(shí)我國(guó)職工為40%，而根據(jù)國(guó)際勞工組織規(guī)定最低替代率應(yīng)為55%，我國(guó)已低于國(guó)際警戒線。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)時(shí)的社保投入水平僅占財(cái)政支出的7.5%，遠(yuǎn)低于德國(guó)的55.5%、美國(guó)的30.2%等。