人大代表建議：帶薪休假難 不妨每月攢個"黃金周"
全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細(xì)花。受訪者供圖
[假日改革]
兩會期間，節(jié)假日制度改革問題再次成為社會的關(guān)注焦點之一。
黃細(xì)花等多名全國人大代表提出關(guān)于每月設(shè)立黃金周的建議。“既然帶薪休假難，不妨三周單休月底攢個黃金周。”
而落實“2.5天休假”也成為今年不少兩會代表委員的呼聲。
自去年8月份官方首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假以來，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽等地相繼出臺意見，均明確提出鼓勵有條件的單位實行2.5天休假模式。
貴州省黔南州是率先發(fā)文規(guī)定“2.5天休假”的地區(qū)之一。
昨日，全國人大代表、貴州省黔南州委副書記、州長向紅瓊說，率先實行2.5天小假期，是為了適應(yīng)大眾旅游的需求。“老百姓收入提高了，自然想出去玩”。
另有一些代表委員呼吁，延長春節(jié)假期。但也有代表委員反對，春節(jié)假期不宜再延長，應(yīng)落實帶薪休假制度，錯開需求。
三周單休月底攢個黃金周
能否前三周或者是后三周改為單休，每月攢出一個黃金周？本次人代會，全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長黃細(xì)花提交《關(guān)于每月設(shè)立黃金周的建議》，提出上述想法。
“現(xiàn)在很多工作通過手機(jī)移動端就能完成，為什么不給人們更多的時間去旅行、陪家人呢？”黃細(xì)花對新京報記者說，提出攢個黃金周想法，主要因為帶薪休假制度推行多年，落實情況并不樂觀，大部分人并沒有享受到帶薪休假制度的好處，應(yīng)該通過其他途徑，滿足人們休假的需求，“黃金周帶有強(qiáng)制性，帶薪休假沒有強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性。現(xiàn)狀是黃金周有保障，而帶薪休假卻沒有保障”。
黃細(xì)花建議，每個月的后三周或前三周，每周上6天班，休息1天，就是由目前的雙休改為單休。如此每個月可以攢下三個休息日，這三個休息日可以跟該月剩下的一周的雙休日放到一起，連休五天，形成一個5天黃金周。
黃細(xì)花認(rèn)為，如果每月攢出一個黃金周，可以刺激消費(fèi)，“消費(fèi)市場還有很大潛力，旅游消費(fèi)是一個快速發(fā)展的消費(fèi)市場，應(yīng)該深入挖掘”；還可以做大旅游蛋糕，“現(xiàn)在旅游景區(qū)經(jīng)常是淡季門可羅雀，旺季人滿為患，如果每月都有個黃金周，能讓旅游者改變出游方式，這樣原來的短時間的旅游大旺季，就變成了連續(xù)性的小旺季”。
她表示，提出議案前做了一些調(diào)研，不少人贊成，也有擔(dān)心可操作性，“現(xiàn)在人們已經(jīng)習(xí)慣了雙休日，可能有人難以接受雙休改單休。那么是不是可以先試點，考察每月攢個黃金周的實施效果呢？”
新京報首席記者 王姝
“春節(jié)假期應(yīng)延長至15天”
全國人大代表屈勝是湖南江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司鈑焊事業(yè)部電焊班長，她的不少徒弟來自遙遠(yuǎn)的地方，最遠(yuǎn)可至黑龍江等地，回鄉(xiāng)路途遙遠(yuǎn)，便跟她建議春節(jié)假期可以延長。“打工者有很多春節(jié)假期會花在路上。”
從傳統(tǒng)文化的角度考慮，屈勝說，與城市不同，現(xiàn)在農(nóng)村的習(xí)慣依然是過完元宵節(jié)，才算徹底過完年，所以目前初七上班的休假方式，容易讓大家上班心不在焉。
屈勝認(rèn)為，春節(jié)假期短，春運(yùn)壓力集中，要在幾天內(nèi)完成幾億人口的“大遷移”，交通運(yùn)輸部門的壓力非常大；不如將春節(jié)假期延長為15天，可以增加親人團(tuán)聚時間，刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需。
“希望國家有關(guān)部門能考慮這一實際需求，盡量延長春節(jié)放假時間，“哪怕延長到10天”。
不過，也有代表委員認(rèn)為，春節(jié)假期的氣候不是很理想，多數(shù)時候是雨雪冰凍天氣。與其延長春節(jié)的假期，還不如延長五一、十一小長假，或者落實好帶薪休假制度。
新京報記者 黃穎實習(xí)生郭錳
“以2.5天假期促大眾旅游”
去年12月，貴州省黔南州發(fā)文規(guī)定黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位可從每年5月1日到10月31日，實行周五下午彈性作息，自行安排輪流休假。
昨日，全國人大代表、貴州省黔南州委副書記、州長向紅瓊說，率先實行2.5天小假期，是為了適應(yīng)大眾旅游的需求。“老百姓收入提高了，自然想出去玩”。
向紅瓊說，黔南州北靠貴陽，南鄰廣西，還有高鐵接入，區(qū)位和交通的優(yōu)勢相加，能夠吸引周邊的人來黔南旅游。“讓他們都來我們這里玩”。
相關(guān)文件提出，結(jié)合“周五下午+周末”小短假，推薦至少3個以上路程合理、特色鮮明、個性突出、價格優(yōu)惠的旅游產(chǎn)品。交通運(yùn)輸部門也要優(yōu)先安排景區(qū)與機(jī)場、高鐵站、火車站的集散運(yùn)輸線路。
至于每周多放半天假是否會影響工作效率，向紅瓊表示不必?fù)?dān)心，因為2.5天假期是要求事業(yè)單位必須執(zhí)行，企業(yè)單位自愿執(zhí)行，也要求學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)單位和窗口單位應(yīng)結(jié)合本單位工作實際作出妥善安排，以保障人民群眾公共服務(wù)需求。
也有代表委員認(rèn)為，“2.5天休假”意義不是很大。“每周兩天休息做什么，很多人已經(jīng)形成了規(guī)律，多出來的半天對于返鄉(xiāng)探親旅游等不會有太大影響。”屈勝說。
新京報記者 黃穎實習(xí)生郭錳
案例1
“每月黃金周沒必要”
安徽省蕪湖市張先生是一名公務(wù)員。雖然年初安徽出臺意見鼓勵有條件的單位實行2.5天彈性休假。但張先生表示未看到單位發(fā)文，目前還在執(zhí)行雙休。
張先生認(rèn)為，雖然單位偶爾周末加班，但推行此類政策難度應(yīng)該不大，可以考慮通過輪休的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。
“與公務(wù)員相比，民營企業(yè)出于逐利考慮，比如服務(wù)業(yè)可能會迎來新的高峰期，會出現(xiàn)放假更難的情況，另外假期雙倍的加班規(guī)定可能會提高用工成本，影響雇工市場供需。”
張先生表示，目前假期分配相對科學(xué)，小長假配合每年的帶薪休假，去分流旅客客流量比較合適。“長假對于刺激消費(fèi)的能力有限，沒必要調(diào)休成‘每月一個黃金周’和‘半個月的春節(jié)假’。”
案例2
“2.5天休假不太可能”
王小姐是海南省海口市一家大型連鎖超市的行政人員，平時每天工作8小時，正常雙休，但經(jīng)常需要加班。對于“2.5天休假”政策，王小姐說，哪怕單位遵守該政策并執(zhí)行，員工方面也會視個人工作進(jìn)度而定。“在工作總量不變的情況下，如果不能按時完成工作，即使放假仍要加班。”
在她看來，單位為了保持最大效益，可能會在保證周工作時長不變的情況下，延長工作日的工時。
對于延長春節(jié)、五一黃金周，王小姐表示，她就職的超市在節(jié)假日反而會迎來生意高峰，她們也將面臨更大工作量。
王小姐說，自己還是認(rèn)為正常雙休比較合適，她的工作強(qiáng)度較大，“月末如果休息五天，我可能也只會選擇在家補(bǔ)覺。”
案例3
“民企難執(zhí)行‘2.5天休假’”
北京一家食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生介紹，自己的企業(yè)約有400名左右的員工，每周工作6天，一周總工時大約在44小時左右，完成上述任務(wù)的流水線基層員工可拿到月薪約3000元。
他稱，“2.5天休假”更適合在行政單位和國企中推行，目前民營企業(yè)生存壓力較大，如果周五計入法定假期，按加班計算，無疑會大大提高用工成本。“如果沒有強(qiáng)力部門監(jiān)管，很難推行下去。”
李先生的公司以工時計算工資，法定假期和春節(jié)假均加倍計價，“春節(jié)3倍工資，只要值班幾天就能拿一千多元，很多人都樂意留下來值班。”
他說，目前企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀，連老板都沒辦法正常休假，“供房，養(yǎng)4個老人，生存都壓力很大，哪有閑錢假期旅游？”
新京報記者 林斐然 實習(xí)生朱卓琳