昨日，廣東代表團(tuán)繼續(xù)審議政府工作報(bào)告以及國(guó)家“十三五”規(guī)劃，代表們紛紛圍繞“住房、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧”等方面建言獻(xiàn)策。在談到國(guó)家提出的“構(gòu)建‘租購(gòu)并舉’住房制度”時(shí)，全國(guó)人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)指出，“租購(gòu)并舉”并非簡(jiǎn)單理解為“政府購(gòu)房”，而是運(yùn)用市場(chǎng)的手段去實(shí)現(xiàn)“人人有房住”。
陳建華：建議增加“減少船舶排放”
“廣州對(duì)這次全國(guó)人大會(huì)議有兩個(gè)直接貢獻(xiàn)。”在審議時(shí)，全國(guó)人大代表、廣州市人大常委會(huì)主任陳建華曬出了廣州工作的兩大“亮點(diǎn)”。
陳建華指出，一方面，廣州市人大自主制定的募捐條例為全國(guó)人大制定《慈善法》提供了地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，廣州市率先應(yīng)用低低溫靜電除塵技術(shù)對(duì)燃煤機(jī)組尾氣進(jìn)行超潔凈排放改造，為國(guó)家全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造提供了成功可推廣的實(shí)踐案例。
陳建華還透露，廣州今年將全面完成這項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)改造，他相信廣州的空氣質(zhì)量將進(jìn)一步改善。
談到環(huán)境治理，陳建華建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染整治特別是減少港口船舶排放。
陳建華指出，中國(guó)是世界貿(mào)易第一大國(guó)，貨物吞吐量全球第一。珠三角地區(qū)港口眾多，全球10大港口有3個(gè)在珠三角。目前，大部分船舶用油和排放標(biāo)準(zhǔn)比較低，長(zhǎng)此以往勢(shì)必影響珠三角的空氣質(zhì)量。
為此，陳建華建議國(guó)家在抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放整治的同時(shí)，加強(qiáng)船舶尾氣治理。通過(guò)強(qiáng)制性換成輕質(zhì)油、強(qiáng)制停靠使用岸電、實(shí)施差價(jià)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等政策措施，加大對(duì)港口船舶尾氣的治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量。建議在政府工作報(bào)告“著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放”中增加“減少船舶排放”。
曾志權(quán)：廣東房地產(chǎn)去庫(kù)存壓力并不大
全國(guó)人大代表、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)談到，政府工作報(bào)告講到了“購(gòu)租并舉”，“十三五”規(guī)劃綱要（草案）也提到了以購(gòu)租并舉為方向解決住房問(wèn)題，這一點(diǎn)他非常認(rèn)同。曾志權(quán)進(jìn)一步解釋道：“不一定所有沒(méi)有房子的人都要買(mǎi)房，可以租房，從而讓所有人都能住上房。鼓勵(lì)有條件有能力的國(guó)有企業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)手段掌握一些房源，采取租賃的辦法讓買(mǎi)不起房子的群體有房住，同時(shí)對(duì)特別困難的人群國(guó)企采取減免行政性收費(fèi)和進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的方法，實(shí)現(xiàn)購(gòu)租并舉。”
“有些人理解為政府去買(mǎi)房了，這是不對(duì)的。住房問(wèn)題一定要用市場(chǎng)手段，用市場(chǎng)手段才有活力并且可持續(xù)，具體是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還是政府買(mǎi)廉租房，下一步應(yīng)該出臺(tái)政策。”曾志權(quán)還指出，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)廣東去庫(kù)存壓力不是很大，去產(chǎn)能壓力也不是很大，因?yàn)閺V東改革比較早，這些年一直很注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上2000年對(duì)國(guó)企抓大放小，已經(jīng)清理了一部分，“全省1.6億平方米庫(kù)存當(dāng)中還有一些不是住房，例如有一些是辦公用房，廣東是人口大省，消化起來(lái)也快。”
在金融體制改革方面，曾志權(quán)建議要突出金融支持的方向，特別要突出金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)如果不作為重點(diǎn)去支持的話(huà)，經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)就沒(méi)有了實(shí)招。”他建議要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的定向扶持，同時(shí)將部分金融企業(yè)的利潤(rùn)適度讓步給實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
此外，曾志權(quán)還建議盡快出臺(tái)去杠桿的具體措施，通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提高直接融資比重等措施，降低企業(yè)融資成本。他認(rèn)為，廣東作為金融和科技創(chuàng)新大省，完全具備開(kāi)展“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的條件和能力。
張桂芳：確保扶貧資金每個(gè)銅板都用在刀刃上
“貧困問(wèn)題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康，也會(huì)拖了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的后腿。”全國(guó)人大代表、廣州市人大常委會(huì)原主任張桂芳在談到“精準(zhǔn)扶貧”時(shí)指出，中央提出的2020年全面脫貧是非常鼓舞人心的宏偉目標(biāo)，也是貧困地區(qū)農(nóng)民的福祉。
張桂芳表示，一是要堅(jiān)決制止形式主義，嚴(yán)禁搞花架子、做表面文章、搞政績(jī)工程，“一旦發(fā)生類(lèi)似情況，要堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處，確保扶貧資金的每一個(gè)銅板都要用在刀刃上。”
其次，要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。過(guò)去一些地方的扶貧，雖然籌措了不少資金，但效果不夠好。其中一個(gè)很重要的原因就是沒(méi)有突出重點(diǎn)，沒(méi)有找到好路子，尤其在精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)力不夠。為此，一定要摸清底數(shù)，把扶貧重點(diǎn)放在貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善群眾居住環(huán)境，特別是貧困農(nóng)民的收入、看病、子女就讀等方面問(wèn)題上來(lái)。
此外還要建成扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，“因?yàn)樨毨?wèn)題是動(dòng)態(tài)的，在發(fā)展過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)新貧困戶(hù)和新的問(wèn)題，特別要重視解決返貧問(wèn)題。”
魯修祿：建設(shè)珠三角城市群生態(tài)示范區(qū)
“建議環(huán)保部支持指導(dǎo)廣東建設(shè)珠三角城市群生態(tài)示范區(qū)。”全國(guó)人大代表、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿在發(fā)言中指出，珠三角已有7市開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)，廣州、江門(mén)也在籌備創(chuàng)建。珠三角已被國(guó)家確定為自主創(chuàng)新示范區(qū)，同時(shí)也在建設(shè)珠三角城市群國(guó)家森林城市，具有生態(tài)文明示范的條件。他指出，示范區(qū)可率先實(shí)施生態(tài)文明體制改革方案，在環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，持續(xù)改善和商業(yè)模式方面先行先試。
周奕豐：建土壤數(shù)據(jù)庫(kù)摸清土壤污染情況
圍繞去年“土壤污染治理”的主題，全國(guó)人大代表、廣東塑料交易所股份有限公司首席交易員周奕豐今年繼續(xù)提出建議。
他認(rèn)為，目前人們對(duì)水和空氣的污染十分敏感，卻對(duì)從根本上影響水和空氣質(zhì)量的土壤卻重視不夠，他建議政府鼓勵(lì)各土壤研究院（所）運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，建設(shè)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)本庫(kù)，并定期發(fā)布最新土壤數(shù)據(jù)，共享土壤資源信息。他還建議建議國(guó)家推行休耕試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)輪作種植，有利于保護(hù)和恢復(fù)土壤地力。
向曉梅：推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老租賃業(yè)
全國(guó)人大代表、省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅建議，培育以民生為導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)，特別提到要通過(guò)“推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老租賃業(yè)”來(lái)破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支付能力不足與有效供給不足的難題。她表示，一方面，繼續(xù)增加對(duì)家庭養(yǎng)老中端消費(fèi)者的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)券的使用范圍；另一方面，大力扶持養(yǎng)老器械生產(chǎn)和租賃行業(yè)的發(fā)展，探索實(shí)施針對(duì)養(yǎng)老器械供應(yīng)商的補(bǔ)貼工程，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引導(dǎo)養(yǎng)老器械供應(yīng)商增加有效供給，以供給帶動(dòng)需求。