結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)10次
在今年的政府報(bào)告中，“結(jié)構(gòu)性改革”一詞共出現(xiàn)了10次，成為報(bào)告中的高頻詞。對(duì)比前兩年的政府報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)，“結(jié)構(gòu)性改革”一詞在2015年政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)，但僅提到1次，而2014年政府工作報(bào)告則沒(méi)有提到。政府在“十三五”時(shí)期對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重視度可見(jiàn)一斑，由此不難理解將GDP目標(biāo)首設(shè)區(qū)間范圍這一舉措。
今年的政府報(bào)告中還明確了結(jié)構(gòu)性改革的主要方向：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)性改革的規(guī)劃與目標(biāo)都更加的明確，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的舉措也更加具體多樣。
新思路的背后，是中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的決心和部署。今年的政府工作報(bào)告部署了要重點(diǎn)做好的八個(gè)方面工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。
“圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。”這是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)，也將成為今后政府工作新的著力點(diǎn)。
記者還發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報(bào)告在總結(jié)2015年工作時(shí)，對(duì)“宏觀調(diào)控”工作的表述也出現(xiàn)新的變化。去年的政府工作報(bào)告在總結(jié)2014年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控是“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控”，而今年則用了“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控”。
有分析稱，由“區(qū)間調(diào)控+定向調(diào)控”變?yōu)椤皡^(qū)間調(diào)控+定向調(diào)控+相機(jī)調(diào)控”，主要是強(qiáng)調(diào)政府在財(cái)政政策、貨幣政策方面抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行窗口操作，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)有著重要意義。
“減”與“簡(jiǎn)”兩字出現(xiàn)35次
李克強(qiáng)總理在今年報(bào)告中還明確表示，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題。
報(bào)告還指出，要全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在近2萬(wàn)字的政府工作報(bào)告中，“減”與“簡(jiǎn)”兩字共出現(xiàn)了35次。而此前“大道至簡(jiǎn)”的理念，也被總理進(jìn)一步深化為“以敬民之心、行簡(jiǎn)政之道”。
與以往報(bào)告一脈相承，以簡(jiǎn)政為核心的“減權(quán)”、“限權(quán)”思想，成為貫穿整篇報(bào)告的重要脈絡(luò)。在今年的報(bào)告中，李克強(qiáng)說(shuō)，我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，“深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。
在今年的報(bào)告中，責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)姆至匡@得更重。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化方面，政府的治理水平是關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)的責(zé)任也更大了。李克強(qiáng)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”。面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，只有切實(shí)提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把全面建成小康社會(huì)的使命扛在肩上，不斷提升提高施政能力和服務(wù)水平，才能最終完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
他還表示，“中國(guó)改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的”。我們要取得更大的成績(jī)，方法只有一個(gè)，那就是嚴(yán)格做到“實(shí)干興邦”。