人大代表建議設立青年創業引導基金 解決資金瓶頸

朱良玉接受記者采。中國網 陳維松 攝

中國網3月5日訊（記者 陳維松）全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司副經理朱良玉對中國網記者表示，將在本次全國人大會議上提出一份關于著力解決青年創業資金瓶頸的建議。

談到提出這份建議的初衷，朱良玉表示，青年富有創新意識和創造潛力，是創新創業創優的重要主體，是引領經濟新常態的骨干力量。青年創業的動機更多集中于“把握自己命運”“實現個人價值”“證明自己能力”等方面，相對于以“賺錢”為主要目的的創業動機而言，青年創業的內生動力較強。但是，由于資金積累有限、社會關系簡單等原因，青年創業多選擇“小而美”的輕資產項目，所面臨的風險大，預期回報也相對不高。

在面臨的障礙因素中，朱良玉認為排在第一位的是資金不足：“主要原因在于：直接融資渠道狹窄，間接融資難度較大，融資成本相對較高。”

朱良玉表示，為解決青年創業的資金瓶頸，促進青年踴躍投身大眾創業、萬眾創新時代潮流，提出建議如下：

1. 設立青年創業引導、擔保基金。充分發揮財政資金的二次分配功能，設立青年創業引導基金，通過貸款貼息等方式，發揮導向作用和杠桿作用，撬動金融機構、風投機構和各類社會資本支持青年創業；探索推動各地設立青年創業擔保基金，引入政府信用，提高銀行放貸信心，加大對青年創業擔保、風險補償等的支持力度。

2. 加強信用評價體系建設。小額信用貸款具有資金到戶率高、還貸率高和項目成功率高的特點，是創業青年簡便易行、快捷方便的資金獲得方式。同時，內生動力較強的創業動機與創業者對信用評價的重視之間具有正相關性。建議建立完善信用評價體系，促進征信結果在各金融機構中的實際采信，擴大信用貸款的覆蓋面，支持創業青年通過信用貸款獲得資金支持。

3. 鼓勵面向小微創業的金融產品創新。按照普惠金融和“支農支小”的原則，鼓勵銀行業金融機構設計開發針對小微創業的專屬金融產品，在貸款利率、年限、擔保方式等方面提供優惠。通過建立有效的激勵約束機制，完善對銀行業金融機構的評價體系，形成支持“大眾創業、萬眾創新”的良好金融環境。