昨天，教育部發(fā)布通知，對做好2016年城市義務(wù)教育招生入學工作提出要求，要求各地科學確定劃片方式。在教育資源相對均衡的地方，積極通過單校劃片，落實就近入學；在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。
各片區(qū)熱點學校要大致均衡
對于劃片，通知明確要求，要科學確定劃片方式，合理確定劃片范圍，完善劃片工作機制。
教育部表示，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。
實行多校劃片的，應(yīng)通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應(yīng)就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關(guān)注的熱點學校，要加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
片區(qū)一段時期內(nèi)要相對穩(wěn)定
對于劃片范圍，通知指出，各區(qū)（縣）教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每所義務(wù)教育學校科學劃定片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學并不意味著直線距離最近入學。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確定相對科學的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
對于新建學校或新建居民小區(qū)的劃片，以及需要對現(xiàn)行片區(qū)進行調(diào)整或準備實行多校劃片的，區(qū)(縣)級教育行政部門要按照現(xiàn)代治理理念，完善各利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機制，強化劃片工作程序和內(nèi)容的公開、公平、公正，提升劃片結(jié)果的公信力。教育部強調(diào)，劃片及片區(qū)調(diào)整工作備受關(guān)注，應(yīng)當提前廣泛告知，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間。
特殊招生比例降到5％以內(nèi)
教育部也明確提出，要嚴控特殊招生比例。具體而言，教育部要求，2016年，各區(qū)(縣)經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。區(qū)(縣)級教育行政部門要在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上制定特長生招生具體辦法，并及時向社會公開。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。
此外，通知還要求，要方便隨遷子女入學，各省(區(qū)、市)教育行政部門要按照國務(wù)院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務(wù)。
教育部指出，各地要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真制訂2016年義務(wù)教育招生入學工作方案，細化各項要求。工作方案要聚焦突出問題，關(guān)注主城區(qū)，關(guān)注熱點學校；要加強頂層設(shè)計，整體規(guī)劃小學入學、小升初及優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配辦法，形成招生入學工作體系；要明確區(qū)域內(nèi)各級教育行政部門和學校的責任分工，抓好落實，確保招生入學各環(huán)節(jié)有序銜接。