全國(guó)27省份兩會(huì)聚焦：政府工作報(bào)告把脈“城市病”
——綠色發(fā)展
大氣治理寫入31省區(qū)市政府工作報(bào)告 12省份量化治霾目標(biāo)
近年來(lái)，如何防治空氣污染已成為全社會(huì)高度關(guān)注和反映強(qiáng)烈的重大民生問(wèn)題，也成為近兩年地方兩會(huì)年年的熱點(diǎn)話題。今年，治霾毫無(wú)懸念地再次成為各地代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為多地2016年乃至整個(gè)“十三五”時(shí)期的工作重點(diǎn)。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，31省區(qū)市政府工作報(bào)告均涉及大氣污染防治內(nèi)容，北京、天津、河北、上海、安徽等12省份明確提出降低PM2.5濃度、削減污染物排放等量化目標(biāo)或是承諾空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)等指標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，身處“霧霾重災(zāi)區(qū)”的河北，2015年P(guān)M2.5平均濃度比2014年下降了18.9%。然而，依舊未能擺脫2015年空氣質(zhì)量相對(duì)較差的后10位城市排名中河北獨(dú)占7席的窘境。因此，在各地政府工作報(bào)告中，河北以最大篇幅表達(dá)出鐵腕治霾的決心，并立下“軍令狀”：“十三五”時(shí)期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位。
同河北一樣，北京、天津、上海等多個(gè)省份也下達(dá)了各自的治霾“軍令狀”。北京提出，今年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右；天津承諾，到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%；上海則明確，到2020年，PM2.5濃度下降到42微克/立方米左右。
各省黨政一把手在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上也對(duì)環(huán)境保護(hù)給予了特別的強(qiáng)調(diào)。談起“霧霾”，北京市委書記郭金龍感到“壓力山大”。他在東城區(qū)分組審議中幽默直言：“紅警”一拉，徹夜難眠。他表示，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有期待不行，北京要堅(jiān)持綠色發(fā)展；福建省代省長(zhǎng)于偉國(guó)指出，“清新福建”來(lái)之不易，“是多少代福建人、多少屆黨委政府，是老祖宗保存下來(lái)，留給我們的，我們必須保護(hù)好。”
——開放發(fā)展
全國(guó)14省份明確申報(bào)自貿(mào)區(qū) 10余省份瞄準(zhǔn)跨境電商
2016年，是中國(guó)與沿線國(guó)家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。在近期各省陸續(xù)召開的地方兩會(huì)上，“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展成為各省熱議的重點(diǎn)之一。目前，全國(guó)14省份在其政府工作報(bào)告中明確提出申報(bào)自貿(mào)區(qū)，十余省份提出將在2016年大力發(fā)展跨境電商。
共商、共建、共享，是貫穿“一帶一路”建設(shè)的主旋律。在積極參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，各省份加強(qiáng)了與沿線國(guó)家的互聯(lián)互通，深度融入全球經(jīng)濟(jì)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下，十余省份提出了將在2016年大力發(fā)展跨境電商。
寧夏是2015年兩會(huì)時(shí)首個(gè)提出建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”的省份，在2016年，還將啟動(dòng)網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程，建成寧夏郵翔國(guó)際物流快遞中心，建設(shè)中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務(wù)平臺(tái)，支持建立“海外倉(cāng)”和展示中心；新疆的“一帶一路”建設(shè)也搭上信息時(shí)代的快車，將建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的共儲(chǔ)共享。
除緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略外，在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，各地依舊熱情不減。
2016年，天津、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試，爭(zhēng)取為全國(guó)提供范例；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則把體制機(jī)制創(chuàng)新放在首位，力爭(zhēng)建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，全面落實(shí)總體方案，確保在國(guó)家一年期評(píng)估時(shí)交出合格答卷。定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐”的廣東自貿(mào)區(qū)則將在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系上加大改革創(chuàng)新力度，加快建立市場(chǎng)化國(guó)際化法治化發(fā)展環(huán)境，形成更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并加快推廣。
除了此前獲批的四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鉚勁發(fā)展，其余多個(gè)省份再次明確申報(bào)自貿(mào)區(qū)的積極態(tài)度：江西利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接上海、福建、廣東三大自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展，積極申報(bào)建設(shè)江西自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)；沿邊的云南利用邊境優(yōu)勢(shì)，籌建沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。