中國軟實(shí)力比肩美國靠花錢？ 權(quán)威部門回應(yīng)

原標(biāo)題：中國軟實(shí)力比肩美國靠花錢？中韓交流“薩德”后會(huì)恢復(fù)嗎？看權(quán)威回應(yīng)

今日上午10時(shí)，十九大新聞中心舉行第二場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)中宣部副部長(zhǎng)孫志軍、中央文明辦專職副主任夏偉東、文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫、新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)張宏森介紹加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)情況，并回答記者提問。

　　文化領(lǐng)域改革主體框架的“四梁八柱”基本形成

孫志軍指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持召開了文藝工作、新聞?shì)浾摗⒕W(wǎng)絡(luò)信息、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等一系列重要會(huì)議并發(fā)表了重要講話，親自謀劃、親自指導(dǎo)、全面布局，力度之大、措施之實(shí)、成效之顯，前所未有，推動(dòng)思想文化工作取得了歷史性重大進(jìn)展，開創(chuàng)了新的局面。

　　文化領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本形成：

一是文化發(fā)展理念思路有重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記鮮明提出，文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展更基本、更深沉、更持久的力量。總書記特別強(qiáng)調(diào)，無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改、陣地不能丟。

二是文化體制改革有重大突破。先后出臺(tái)兩效統(tǒng)一、媒體融合發(fā)展、高端智庫建設(shè)等70余個(gè)文件和有關(guān)政策，搭建起中國特色社會(huì)主義文化制度的“梁”和“柱”。

三是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)有重大成就。我國已成為世界圖書出版第一、電視劇制播第一、電影銀幕數(shù)第一，電影市場(chǎng)世界領(lǐng)先，一批文化精品力作引起強(qiáng)烈反響。

四是文化法治建設(shè)有重大成果。不到5年時(shí)間里，全國人大常委會(huì)先后審議通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》《國歌法》以及《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等4部法律、1部決定。

推動(dòng)傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用

項(xiàng)兆倫著重分享了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面的情況：

關(guān)于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。2015年和2016年，全國共推出原創(chuàng)首演劇目近2900部，2013年至2016年，文藝演出觀演人數(shù)年均將近10億人次。

關(guān)于公共文化服務(wù)。現(xiàn)在全國已經(jīng)有三分之二的村有了文化中心，所有社區(qū)都有了文化活動(dòng)室。到現(xiàn)在，覆蓋城鄉(xiāng)的國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。2013年至2016年，全國公共圖書館累計(jì)入館人次近23億；博物館參觀總?cè)舜谓?0億。

關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)。近年來，我國文物保護(hù)力度進(jìn)一步加大，尤其加強(qiáng)了長(zhǎng)城、大運(yùn)河、大遺址和革命文物的保護(hù)。文物資源逐步“活”起來，文物出境展覽已成為人文交流的重要名片。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)確立了“見人見物見生活”的理念，著力加強(qiáng)保護(hù)傳承能力建設(shè)。

目前，我們正會(huì)同有關(guān)部門和地方政府認(rèn)真實(shí)施《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。對(duì)口頭傳統(tǒng)、表演藝術(shù)等方面的非遺項(xiàng)目，我們也在分門別類研究制定政策措施，逐步形成更加系統(tǒng)的政策體系。

我國新聞出版廣播影視業(yè)已形成四個(gè)體系

張宏森介紹，我國正在從新聞出版廣播影視大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。具體是建設(shè)形成了四個(gè)體系。

一是形成具有較強(qiáng)傳播力影響力的現(xiàn)代傳媒體系。全國現(xiàn)在有圖書出版單位584家，報(bào)紙出版單位1894家，期刊出版單位10084家，有包括中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)在內(nèi)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)2578個(gè)，還涌現(xiàn)一批新型融媒體。外宣旗艦媒體建設(shè)加快推進(jìn)，中央電視臺(tái)2016年對(duì)全球重大事件到達(dá)率達(dá)97%。

二是形成規(guī)模龐大的內(nèi)容制作生產(chǎn)體系。圖書出版量、電視劇、動(dòng)畫片、電影故事片產(chǎn)量均居世界前列。

三是建成覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳輸發(fā)行覆蓋體系。擁有世界上規(guī)模最大、有線無線衛(wèi)星等多種技術(shù)手段混合覆蓋的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到98.37%、98.88%。我國電影銀幕總數(shù)到目前已達(dá)4.9萬塊，居世界第一。

四是培育了結(jié)構(gòu)完善的產(chǎn)業(yè)體系。2016年，新聞出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了2.36萬億元，比2012年的1.66萬億元增長(zhǎng)了42.17%；廣播電視服務(wù)業(yè)總收入5039.77億元，比2012年的3268.46億元增長(zhǎng)了54.19%；電影票房2016年達(dá)到了492.83億元，比2012年170.73億增幅達(dá)到了188.66%。

介紹完我國加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)情況后，幾位負(fù)責(zé)人回答了記者的現(xiàn)場(chǎng)提問。一起看看，他們都回應(yīng)了哪些你感興趣的問題吧。

文化產(chǎn)品和服務(wù)不能成為市場(chǎng)的“奴隸”

中國國際電視臺(tái)記者

近幾年，文化體制改革突出強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，這一要求在十九大報(bào)告中再次明確。我們想了解一下相關(guān)考慮及相關(guān)情況。

中宣部副部長(zhǎng)孫志軍指出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化兼具教育引導(dǎo)和娛樂消費(fèi)的雙重功能，這就決定了文化產(chǎn)品和服務(wù)也就具有意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)品的雙重屬性。因此，絕不能把市場(chǎng)占有率、收視率、票房和發(fā)行量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能成為市場(chǎng)的“奴隸”，被市場(chǎng)牽著鼻子走。

深化文化改革注重把構(gòu)建“兩效統(tǒng)一”的體制機(jī)制作為制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)，主要有四個(gè)方面：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。中辦、國辦首次以中央文件形式印發(fā)了兩效統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確了有關(guān)的總體要求和政策措施。

二是建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)管理體制，明確社會(huì)效益在國有文化考核權(quán)重當(dāng)中要占50%以上。

四是明確文化經(jīng)濟(jì)政策。讓文化企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中堅(jiān)持社會(huì)價(jià)值、堅(jiān)持社會(huì)效益的同時(shí)，能夠輕裝上陣、有所保障。

三方面發(fā)力邁向新聞出版廣播影視業(yè)強(qiáng)國

非洲喀麥隆國家電臺(tái)記者

您剛才提到中國正在從新聞出版廣播影視的大國向強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。中國在這方面采取了什么樣的措施以達(dá)到這樣的目標(biāo)？

新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)張宏森表示，工作中重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力：

第一，抓改革，釋放發(fā)展活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一大批現(xiàn)代新聞出版廣電企業(yè)培育和成長(zhǎng)起來。深化放管服改革，各類市場(chǎng)主體活力得到了進(jìn)一步釋放。

第二，抓融合，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合、一體發(fā)展，打造新型的、現(xiàn)代的主流媒體。積極實(shí)施智慧廣電戰(zhàn)略和新聞出版的數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，努力培育新動(dòng)能、新引擎。

第三，抓精品，攀登創(chuàng)作高峰。大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，鼓勵(lì)精品、鼓勵(lì)原創(chuàng)。長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)地在電影、電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品五個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┪鍌€(gè)一百部重點(diǎn)作品的規(guī)劃。

“四個(gè)有”打通公共文化服務(wù)最后一公里

中央人民廣播電臺(tái)記者

在中西部地區(qū)和一些農(nóng)村，能夠享受到這種文化服務(wù)的還比較少，在未來解決短板、打通最后一公里方面，文化部門有什么新的“藥方”？

文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫表示，具體措施概括起來說是“四個(gè)有”：有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才。

有標(biāo)準(zhǔn)。我們制定了《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)在各個(gè)地方還在做實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，我們正在推動(dòng)各地把這些標(biāo)準(zhǔn)逐一落實(shí)。

有網(wǎng)絡(luò)。我們重點(diǎn)啟動(dòng)了“流動(dòng)文化車工程”等項(xiàng)目，加快縣級(jí)圖書館、文化館的總分館制建設(shè)。

有內(nèi)容。我們正在積極運(yùn)用多種手段，為基層社區(qū)提供日益豐富的公共文化資源。

有人才。在著力建設(shè)專兼職結(jié)合的基層文化隊(duì)伍同時(shí)，近幾年，我們先后選派了8萬多名優(yōu)秀文化工作者到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)幫助工作，還實(shí)施了“春雨工程”“大地情深”“陽光工程”等項(xiàng)目，組織大批文化志愿者到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)開展志愿服務(wù)，每年都有數(shù)十萬志愿者在基層開展服務(wù)。

中國花費(fèi)數(shù)十億擴(kuò)大在全球媒體的競(jìng)爭(zhēng)力？

美國全國廣播公司記者

根據(jù)皮尤研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，中美在全球的受歡迎程度不相上下。一些人認(rèn)為，這是因?yàn)橹袊恢痹诖罅ν顿Y提升自己的軟實(shí)力，而且花費(fèi)數(shù)十億來擴(kuò)大自己在全球媒體的競(jìng)爭(zhēng)力？這是否屬實(shí)？

孫志軍表示，近期世界多個(gè)國際研究機(jī)構(gòu)發(fā)表了調(diào)查報(bào)告，表明中國的國際整體影響力在不斷提升，社會(huì)關(guān)注度在不斷提升，整體形象在不斷提升，這是積極、客觀的反映。這主要得益于：

首先，面對(duì)復(fù)雜的國際形勢(shì)，中國積極探索符合中國國情的發(fā)展道路，創(chuàng)造了發(fā)展的“中國奇跡”。

其次，中國切實(shí)履行大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國提出了“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體的重大倡議，不僅是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者，也對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性挑戰(zhàn)作出了中國貢獻(xiàn)。

第三，中國積極推動(dòng)中外人文交流。加強(qiáng)與各國媒體的合作，積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易服務(wù)，支持和鼓勵(lì)中國文化走出去，講好中國故事，展示了良好的中國形象。

文化交流的深度和廣度取決于情感的溫度

韓國京鄉(xiāng)新聞社記者

因“薩德”而產(chǎn)生的矛盾摩擦之后，中韓之間的文化產(chǎn)業(yè)合作也產(chǎn)生了障礙，十九大之后能否期待雙方的積極交流呢？

“我注意到，在剛剛結(jié)束的釜山國際電影節(jié)上，活躍著很多中國電影人的身影。”張宏森表示，“在我接觸的業(yè)務(wù)范疇之內(nèi)，觀察到中韓兩國的很多交流合作項(xiàng)目也在不同程度地進(jìn)行。”

張宏森強(qiáng)調(diào)，文化交流不是一般的商品交易或貨物貿(mào)易，文化交流關(guān)乎著民心所向，關(guān)乎著情感選擇。所以文化交流是有溫度的交流，這個(gè)溫度就來自于人心和情感。民心相通了，情感相融了，文化的交流和合作也一定會(huì)朝著積極的方向發(fā)展，文化交流的深度和廣度取決于情感的溫度。這個(gè)問題需要中韓雙方共同面對(duì)、共同思考。